定额计价模式下工程结算的思考

　　在我国，工程造价在工程招投标价格形成中采用定额计价模式，即按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，汇总后即为工程预算或标底，标底则作为评标定标的主要依据。我国早在2004年就已推行工程量清单计价，但由于市场还不够成熟，仍有相当一部分工程结算采用定额计价模式。笔者认为，定额模式下的工程结算应分为三个阶段进行。

　　一、定额计价模式下的工程结算准备阶段

　　准备阶段是定额计价模式下工程造价结算的重要阶段，是工程造价结算能否成功的基础，其充分与否在很大程度上决定工作的成功和进展程度，应在工作中予以高度重视。

　　（一）收集工程结算相关资料具体包括：招标文件、标底、投标预算书、中标通知书、招标答疑文件、合同、协议书、施工图纸、图纸会审纪要、经批准的施工组织设计（方案）、竣工图纸、设计变更（核定）单、签证单、工程质检资料、地勘报告、隐蔽工程验收资料、现场会议纪要、停工报告、施工记录、监理日志、监理报告等，还包括相关的政府计价文件和长期整理积累的资料。

　　（二）熟悉合同及有关补充资料对合同中涉及经济的条款仔细阅读理解，如工程范围的界定（如基础深度）、定额类型（土建、市政、园林等）、材料价格确定的方式（招标价、核质核价、信息价、采管费、运输费）、取费标准等。如果是包干价合同，要注意包干的范围；若其中有价款的调整，要注意价款调整的条件、方式，以及有无违约处罚，处罚的条件和罚金的计算方式；若有措施费，则需视其具体内容及金额情况而定。

　　（三）明确图纸内容对于包干型合同，须将原施工图与竣工图进行对照，明确差异处，从而形成一个整体有效的系统，这样才能在结算审核时把握全局，清晰思路。

　　二、定额计价模式下的工程结算实施阶段

　　实施阶段是定额计价模式下工程造价结算的关键环节，直接决定工程结算的质量。

　　（一）工程结算流程首先，复核竣工图是否与隐蔽资料、设计变更、验收记录一致，特别是基础工程，需查看土石方成分是否与地勘一致、深度是否与基础验收记录一致；其次，在资料真实完整的情况下，进行工程量、定额项目单价套用、设备材料预算价格、费用标准的审核。

　　（二）工程量审核方法工程量的审核是最基础、最繁琐的工作，合理的审核方法能达到事半功倍的效果。根据工程特点和审核时间、任务的不同采取不同的方法，如全面审核法、分组计算审查法、重点抽查法、对比审核法、筛选审核法等。目前市场上出现的工程量和钢筋计算软件已比较成熟，除了零星维修和复杂装饰工程外，其他工程都可利用计算机软件进行工程量的计算，使人员从工程量的繁杂计算中解脱出来，从而将更多的精力用于工程量计算以外的项目，提高质量。

　　（三）工程量审核注意事项在施工图工程量的审核过程中，应查看现场，对工程的环境、外观有一个全面的认识。同时，还要结合设计变更和签证资料，查看设计变更手续是否齐全、是否由施工方的原因所造成。但不是所有的签证都能计算费用，由于甲方或监理人员不熟悉图纸或责任心不够，或是与施工方串通等，这些都可能会出现签证的工程量比实际工程量大的情况。

　　（四）工程量审核后续事项工程量审核完成后，继续审核定额套用是否存在高套、重套情况，同时材料价格也是审核的重点。根据合同约定，重点审核量大、价高的材料，看其是否与市场价格相符，是否按合同约定执行。其他费用的审核，包括配合费是否按合同规定计取；甲供材料及设备是否扣除；存在违约情况时，是否按合同进行了扣除；工程类别、下浮比例、费用的计取是否按合同约定的费率执行。