80年代债务危机娜发的主要原因。
债务国经济发展战略、经济发展政策和利用外资中的种种问题,是导致债务危机爆发的根本原因,国际经济环境和金融市场形势的变化是诱发危机的重要原因。
(1)盲目大量举位。外资的流人有助于发展中国家扩大投资与消费,提高经济的增长速度。外资的这一积极作用使发展中国家将对外举俊作为提高经济增长的重要手段,20世纪70年代国际信贷的膨胀更助长了发展中国家的这一行为。而一些产油国从石油提价中获利较大,过高地估计了自身维持出口收人的能力.外债的安全问题因而被忽视。当外部条件变化时,原先隐藏的外债安全问题必然会爆发出来。
(2)国内经济决策失误。拉丁美洲国家一直采取进口替代的工业化政策。这种政策较快地建立起这些国家的民族工业体系,增强了本国的生产能力。但这种政策的长期推行不可避免地出现了一些政策层面的偏差,如长期淮行扩张性财政货币政策,国内通货膨胀居高不下,财政赤字不断扩大;实行贸易保护和汇率高估,使企业缺乏国际竟争力,高估的汇率则阻碍了出口。
(3)外债利用效率不高。主要有三方面问题:一是利用外债建设的项目往往规模庞大,建设周期很长,甚至根本没有形成生产能力;二是利用外债形成的生产能力主要集中于替代进口,满足国内消费,出口能力弱;三是对外债的管理不善。外债对债务国经济的积极作用并没有达到俊务国政府举债时的预期,当世界经济形势突变之时,无法按期偿还债务。
(4)国际资本市场借贷形势的变化。20世纪70年代,国际资本市场上的资本供给较充裕,发达国家经济的“滞胀”使其对资金的需求量较低,因此,国际商业银行采取了宽松的信贷政策。20世纪80年代后,国际信贷市场的形势发生了很大的变化。发达国家采取了控制通货膨胀的政策,石油输出国经常账户则由盈余转向赤字。这两个因素导致了国际信贷供给的收缩。而发达国家控制通货膨胀的努力改善了自身经济发展的前景,降低了国际信贷的风险。这些都使发展中国家获取贷款较之20世纪70年代要困难得多,流人发展中国家的国际信贷迅速下降,一些原来可以依靠借新还旧的债务也难以获得新的融资。
(5)国际金融市场汇率和利率的变化。这种变化加剧了债务国的债务负担。为摆脱滞胀,美国在20世纪80年代初期采取严格的反通货膨胀政策,导致美元短期利率和美元汇率的上升,全球货币市场利率在20世纪80年代也升到了较高的水平。因为发展中国家的外债币种多集中于美元,因而美元汇率和世界利率水平的变化无疑加重了发展中国家的债务负担。另一方面.发展中国家的许多外债都是采取浮动利率,且浮动利率债务高度集中。20世纪80年代与许多发展中国家贷款利率密切相关的LIBOR急剧攀升,使发展中国家的偿债负担进一步加重。
(6)国际商品市场的变化。这一变化影响了发展中国家的出q收人。1981年,主要发达国家爆发了一次严重的经济危机。危机不仅打击了发达国家的进口能力,更使贸易保护主义抬头,发展中国家的出口受到很大的影响。受20世纪70年代石油危机的刺激.发达国家积极研究开发初级产品的替代品,也使对初级产品的需求减少.国际价格下降。这自然使这些国家的偿债更加困难。