美国“财政悬崖”为何迟迟谈不拢

    内蒙古日报 过去一周，有关美国“财政悬崖”的“剧情”跌宕起伏。先是因美国总统奥巴马和众议院议长博纳各自松动立场而出现转机，后又因博纳所提备选方案遭遇分歧而再陷迷局。

    分析人士认为，这场表面上关乎美国经济前景的争斗，实际上更多的是民主、共和两党为维护自身政治利益而上演的一出政治秀，而这种无休止的政治博弈正一步步把美国经济推向“悬崖”边缘。

    要价差距已缩小

    所谓“财政悬崖”是指，【注册美国公司好处】由于小布什政府任期内推出的减税政策将于今年年底到期，而去年两党达成的十年内减少１．２万亿美元政府开支的“自动减赤机制”将于明年启动，因此美国明年将迎来税收普遍上升和政府开支削减的局面，两者叠加将对经济产生６０００多亿美元的紧缩效应。

    美国国会预算局预测，如果跌落“财政悬崖”，美国经济将于２０１３年上半年陷入衰退，但在渡过这一难关后，２０１４年经济增速将加快，就业市场也将好转。总体看，“财政悬崖”短期将给美国经济复苏带来阻力，但不至于造成难以修复的打击。

    民主、共和两党在今年大选后围绕“财政悬崖”展开了博弈。奥巴马起初坚持对家庭年收入２５万美元以上的人群增税，而共和党则反对提高税率，力主更大力度地削减政府开支。

    固有思维难摈弃

    分析人士认为，虽然最后期限临近，但奥巴马和博纳仍迟迟未能达成妥协，主要是因为双方都不愿摈弃固有的立场和思维，都在计算着自己每退让一步可能要付出的政治成本。

    在税收方面，共和党一贯主张对富裕阶层减税有利于促进经济和就业增长，而民主党认为，削减高收入阶层的税负将增加中低收入者的负担，在经济增长不尽如人意的情况下，对高收入人群增税是确保减赤成本公平分摊的唯一办法。在政府开支方面，共和党信奉市场这只“看不见的手”，而民主党更强调政府对经济的调节和干预，希望通过转移支付等非市场途径促进社会公平。

    由于两大阵营不同的执政理念和选举政治的纷扰，国会两党间的政治对立愈演愈烈，导致华盛顿政治功能失调，而公共债务如滚雪球般不断膨胀。

    “悬崖”还是“斜坡”

    奥巴马２１日发表讲话，敦促国会领导人在未来几天拿出方案，【美国公司注册】确保中产阶级纳税额不会上升以及２００万失业者不会失去政府救济，并为下一步促进经济增长和控制赤字奠定基础。

    目前，外界对“财政悬崖”的前景众说纷纭。乐观的观点是，奥巴马和博纳在国会休会期间将保持沟通，待国会议员２７日返回华盛顿后，两党有望在最后时刻达成妥协，但可能仅是一个小规模方案。悲观的看法是，在明年１月新一届国会就职前，“财政悬崖”问题难有定论。

    无论结果如何，分析人士认为人们对此不必过于悲观，因为美国政府能够采取一些非常规手段缓解“财政悬崖”的冲击，同时财政紧缩产生的影响将是渐进式的，并非坠下“悬崖”那般猛烈和不可逆转，称其为“财政斜坡”或许更恰当。