发改委：民间资本正处于转型升级阵痛期

”人民网”北京5月23日电(记者 张彬)记者从国家发展和改革委员会获悉，为落实国务院有关要求，鼓励和引导民间资本投资健康发展而制订的细则将密集出台。这个被称作为“新36条”已于2010年5月印发实施，目前已涵盖民航、医疗卫生、工程技术研发、战略性新兴产业。截至目前，已有17个省份出台了当地细则。

国家发展改革委相关负责人表示，对大型民营企业来讲，在其一直期望进入的基础性行业领域的占比有待提高。对中小型民营企业来讲，由于融资渠道狭窄所带来的融资难、融资贵等问题一直制约着其发展。同时，受各种因素的影响，一些民间实业资本一度出现过漂移现象，有的成为游资，对某些商品进行过度逐利炒作，有的转向所谓“赚快钱”的虚拟经济领域。

这位负责人表示，民间投资是发展实体经济的主力军，但民间投资转变经济发展方式的任务重大而迫切。以”制造业”和服务业为主要投资领域的民间投资是实体经济的重要基础，但目前还主要停留在低层次产业和产业链低端，尤其是大量的高耗能、高污染、低技术产能主要集中在民营经济。

他认为，我国目前正处在经济结构深度调整、发展方式加快转变的攻坚阶段。可以说，民间投资正处在从“量的扩张”向“质的提升”转变的关键阶段，处于转型升级的阵痛期，推动民间投资结构调整是保证民营经济可持续发展的重要战略任务。

据介绍，目前相关部门正在抓紧开展工作，五六月份将陆续制定出台一批实施细则。