财务总监须进入董事会

    “中国的企业和监管层越来越重视内控建设了。”黄振胜对目前中国企业的内控现实状况这样概括，“虽然《公司法》等法律法规对企业的内控责任进行了规定，但相关的操作细则还没有出台，中国企业内控的具体操作模式尚处在讨论阶段。”

    所谓内部控制就是凭借政策和程序，防止、发现和纠正企业运营中出现的缺陷，防范和化解企业运营风险和战略风险。它通过企业董事会、管理层和所有员工强制的、共同的遵守而实现。内控的实质一是牵制，即企业的每一项业务活动，必须分配给具有相互制约的两个或以上的部门或人分别完成；二是授权，即实行岗位责任制，不同的层次授予相应的批准权力，做到权责清晰。
 
    据记者了解，为加强央企内部控制和风险管理，国资委正在积极制定《中央企业内部控制管理办法》、《中央企业内部控制评价办法》、《中央企业资产损失责任追究管理办法》等系列政策，并将于近期出台。今年，国资委已经发布了《中央企业内部控制管理暂行办法》和《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》。

    黄振胜认为，虽然目前对于企业内控的法律法规已经初具雏形，但真正的实施细则并未出台，目前还处在讨论阶段。由于企业的行为与监管环境之间的关系是相互影响的，目前由于没有一套可操作性的内控细则，各家企业执行起来就难免对现行法律法规有各种解释，也就导致了在内控体系内，条款理论比较多的问题，例如，责任主体是谁，权限应该怎么界定，内控设置的理论是什么，这些问题找不到统一的答案。

    “中国企业在内控方面做得比较好的企业往往是那些在海外的企业，每年花在内控方面的资金不是一个小数目。”黄振胜说，国外由于内控体制相对健全，所以国外的企业在内控执行方面相对中国企业更加严格。