国际社会对中心加强监管的努力

        离岸金触中心的大多数金融机构都是总部设在工业国家和新兴市场经济国家的银行或非银行金触机构的分支机构。因此毋国有效的合并监管加上东道国良好监管的支持可以级和中心的潜在金触风险。
       1992年巴塞尔银行监管委员会针对1991年国际信贷商业银行(BCCI)的破产提出了对国际银行集团及其跨境营业机构实施全球合并监锌的最低标准。其主要内容为:所有国际银行应由其能够实施合井监管的母国政府监管。创立跨境银行西业机构必须事先得到母国和东道国监管当局的同愈.母网监仔当局有权收集其跨境银行营业机构的相关信息。如果东道国确定以上三项标准中有任何一项不能满足，则可限制或萦止银行分支机构的设立。此标准的设立预示转国际通行惯例的实施将发挥重要作用。2002年巴塞尔核心原则实施悄况的网顾发现，在60个接受评估的国家中的一半或1/3以七的国家.合并监管或全球合并监管仍然存在较多间越。尤其是对在离岸金触中心拥有非银行分支机构的金融控股集团的风险评估仍是全球合井监管的薄弱环节。有效的合并监特要求在岸与离岸之间、不同部门之间的监管合作。降低潜在风险的方法包括在岸与离岸监锌机构之间、不同部门之间有效的信息交流.以及监管资任的划分。
       洗钱已成为一个全球性的问题。为了使反洗钱反恐怖触资的国际准则有效实施.国际货币组织和世界银行与反洗钱金融行动2作组(FATF)一起提出了一个对反洗钱、反恐怖融资制度的全面评估方法，并且与FATF以及类似FATF的地区性机构一起运用这一全面评估方法.对国际货币组织的金融部门评估计划或中心评估计划评估的行政精区反洗钱、反恐怖融资制度的脆弱性进行评估和认定.
        在如何加强活动监舒方面.国际社会提供了较多的指导。巴寒尔银行监任委员会对离岸金触中心监特部门提供了空壳银行、薄记型分行和平行持股银行的注册或设立审批监管方面指导。2003年6月FATF核准经修正后的FATF 40项建议，对与公司服务供应商以及作为与公司服务主要业务互要特征的第三方参与客户的认定等方面给出了明确的规定。国际保险监管协会《IAIS)针对再保险监管制度缺失的悄况于2002年提出了再保险监份规则。国际证监会组织((IOSCO)则提出了涉及监管援助众多方面的多边理解备忘录。
       国际牛会还针对离岸金胜中心存在的风险就监甘系统的升级提供了技术援助。2001年以来，一些双边和多边援助机构已与国际货币荃金组织合作为金融脆弱地区提供了技术援助.既包括金融监昔的一般建议也包括中心监锌等特定的咨询惫见。
       此外，针对中心金敬活动信息的缺乏间题，国际社会劝导中心加人国际货币墓金组织的《组合投资综合概览)(CPIS).此项统计成为国际清算银行的国际银行统计的重要补充。这些数据库给评估中心在国际银行体系和国际证券市场中的兹要性，并考察跨境金融交易问题提供了十分孟要的工具。中心自身也可通过网站、年报和相关统计报表的提供.来加强金融活动信息的发布。
        总之。拉美和东南亚金融危机发生后，国际社会已在加强中心的监管方面做大胶的工作。这里我们重点阐述金融稳定论坛关于加强中心监管的政策建议以及国际货币签金组织已经实施的中心评估计划。