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FSB吁加强影子银行监管 免海啸重临

  香港《经济日报》报导  金融稳定委员会(FSB)的报告指出,截至去年底,俗称影子银行的非银行金融机构规模,近10年间已膨胀2倍至67万亿美元新高,已等同正规银行业的一半,故建议加强监管的措施,以免金融危机再次发生。

  以短钱贷长钱 风险高

  FSB属二十国集团(G20)旗下,注册英国公司好处所提出的监管措施主要针对影子银行两大融资活动,其一是创造信贷,如多次利用同一资产以扩大借贷;其二是將证券的届满期转换(maturity transformation),即以短期资金放出长期贷款。

  虽然FSB在报告中认同,包括对冲、货币市场等影子银行有助市场融资,但又以胆固醇作为比喻,指影子银行的活动一如胆固醇有好坏之分,举例届满期转换活动便构成颇大风险。若现在不草擬措施以防患未然,恐2015年或2020年或再爆发危机。

  规模超G20产值总和

  影子银行的规模確实骇人,自2007后已超过G20国家的经济产值总和,去年底达GDP 111%,香港亦佔1.3万亿美元;在整体金融业的分量亦相当庞大,已远多於保险业和退休的规模43万亿美元,更相当於全球银行业130万亿美元的一半规模。

  报告明言,正规银行的监管日渐加强,將会诱使它们藉影子银行绕过监管,所以新监管措施將有助两者看齐。

  最终建议將在明年9月前完成,並提交G20峰会討论。欧盟委员会表明將参考FSB的建议,明年春季向欧洲各国提交建议。不过,英美可能有所保留,因担心影响自身金融中心地位。

  向货币市场开刀

  若有关措施获各国接纳,如何注册英国公司美国金融业非常倚重的货币市场將会首当其衝,受到较多监管。FSB建议限制货币市场可投资的资产种类,禁止向投资者提供资本保证,另建议的流动资产需有一定最低水平,所持资产的价值必须紧贴市价。

  建议针对货币市场,相信是因为担心它们会投资於一些低质素资产,这些资产更有可能是由其他影子银行发行。投资者往往又不了解箇中风险,若有事发生,不但令投资者蒙受损失,也可能累及整个货币市场出现撤资潮,波及金融市场稳定。

  业界的反应当然是不希望有太多监管,有指业界一向做法专业,对经济有贡献,严厉规管或將丧失一个重要融资渠道。

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