男士待产假最长5天 工联吁惠及未婚爸爸
■一班初為人父的男士在医护人员的指导下学习替婴儿换尿片。
香港男士在妻子分娩时可望有更充裕的时间承担家庭责任。劳工及福利局局长张建宗表示,当局将於下季向劳工顾问委员会提交男士有薪侍產假报告,冀明年展开立法工作,初步认為3天至5天的侍產假较合适。他认為,侍產假对营商的影响较低,额外的劳工成本开支大约為1亿元至4亿元,故政府不会补贴可能增加的成本,但不排除会提供税务优惠。
现时公务员享有侍產假,其餘大部子公司,包括政府资助机构及社福机构员工却未受惠,只有个别私人机构会為员工提供这种额外福利,故社会对政府立法全面推行有薪侍產假的诉求已久。
张建宗昨日接受电视台访问时指出,社会对侍產假已达成共识,当局亦已完成相关研究,并已在劳顾会初步探讨,同时已向立法会人力事务委员会递交汇报及进行讨论。他表示,政府的倾向很清晰,就是尽快立法。当局将於第四季向劳顾会提交报告,冀明年将法案提交立法会,初步认為3天至5天的侍產假较合适。
技术问题:婚外与境外
被问及建议3天至5天侍產假是否足够时,张建宗表示,现时本港部分企业已经自愿推行有薪侍產假,有些3天,有些5天,根据当局的调查,劳工处有30%约1,800企业人力资源经理网络,平均提供侍產假為2.9天,即约3天,故认為以3天至5天做起点对僱主影响有限,大家的接受性亦会高些。他以每年4万名婴儿出生推算,实行3天至5天的侍產假,总体的额外劳工成本开支大约為1亿元至4亿元,只佔总工资额0.02%,认為对营商影响轻微,故政府不会提供补贴,但不排除会提供税务优惠。
他呼吁商界毋须担心,当然中小企人数少,若有两名僱员一起放假,的确是有困难,故当局将积极与商界沟通,劳顾会亦将於第4季為僱主提供相关数据。他表示,為侍產假立法还需处理一些技术问题:婚姻以外的子女如何处理?这些法津问题会有争拗,究竟小孩在境外出生,我们是否承认他?证明文件如何处理?这些细节我们也不会忽视。」
前特首曾荫权於2011年的施政报告中提出,研究向公务员提供有薪侍產假,以起带头作用,同时将小心衡量本港实际情况,立法规定全港僱主向僱员提供侍產假。全港男性公僕引首以待,公务员5天侍產假终於今年4月出炉,让婴儿预產期或出生前连续工作满40个星期的全职男性公务员、政治委任人员、法官和司法人员,以及非公务员合约僱员,享有5天的全薪侍產假,但外判合约僱员除外。计划不设申请次数上限,惟侍產假必须安排於婴儿预產期前4周至出生后8周,逾期当放弃论。
标準工时:暂无时间表
至於订立标準工时,张建宗表示,由於问题相对复杂,影响范围广,涉及全港逾300万劳动人口,且社会仍在讨论标準工时的定义,故尚需一段时间。他表示,当局将尽快向行政会议提交研究标準工时的报告,稍后会交到劳顾会及立法会讨论,并会按行政长官梁振英竞选时的承诺,成立由政府、劳工及商界代表、学者及社会人士组成的专责委员会,讨论标準工时立法,但暂无立法的时间表。张建宗说,政府在諮询前,将分析工作时数及加班费等数据,為讨论提供客观基础。
工联吁惠及“未婚爸爸”
非婚生子女的父亲是否享有侍產假?工联会理事长吴秋北认為,只要能证明亲子的血缘关系,“非婚生子女”不是拒绝(非婚爸爸)享有侍產假的藉口。此外,他认同公务员有5天侍產假的做法,但7天会更合适。他又称,推行侍產假能切合鼓励生育的方针,同时能提高员工士气,他希望僱主不要有异议。
工联会多年前已争取男士侍產假,吴秋北表示,现时僱主以成本高為藉口,拒绝推行侍產假,但成本只佔总工资成本的0.02%,所以这不是藉口。他续称,员工不会為了获取几天假期而故意生育。反之,推行侍產假既能鼓励生育,又能提高员工士气,希望僱主能重新考虑。他补充,香港於侍產假制度方面落后於欧洲国家,香港应该要努力赶上。
工联会过去一直争取政府為侍產假立法,将侍產假推广至所有层面,惠及所有上班一族,并促请特首梁振英在首份施政报告提交侍產假立法时间表。