欧洲拟定银行和财政联盟蓝图
备受关注的二十国集团（G20）领导人墨西哥洛斯卡沃斯峰会昨日闭幕。根据会后发给媒体的公报，欧债危机成为G20峰会绝对焦点，而G20峰会公告中的内容也基本勾勒出了欧洲应对欧债危机的下一步思路。
根据公报，欧元区承诺，将通过实施财政结构整合等措施，实现更大的财政和经济一体化，从而使得部分国家的借贷成本变得可持续。公报还明确，欧元区将朝着一个更加一体化的金融体系的具体步骤迈进。包括进行资产，银行监管，存款保险等意向。
分析人士称，虽然此前各方多有呼吁欧洲财政和经济一体化，但直到欧元区此次的表态，才可以说欧元区已真正确立以“一体化”思路解决欧债危机的思路。而根据公报，欧元区目前首先做的可能是成立银行业联盟。
不过，分析人士也指出，除了宣布上述解决欧债危机的“长期思路”，此次G20峰会没能逼迫欧元区推出任何更有力的“短期刺激措施”。
“一体化”迈步
对于此次G20公报，如何解决欧债危机显然是各方最为关注的内容。而其中关于银行业联盟的内容似乎唱了主角。
根据公报，欧元区将考虑对整个欧元区的银行资本和存款保险进行整合，此外将考虑统一银行业监管制度的具体举措。
成立银行业的联盟的好处显而易见。一个最明显的好处就是能够让银行联盟自救，而不需要本来就赤字严重的国家救助银行业，这将打破主权国家债务与银行业之间的恶性循环——这也是本次G20峰会上欧元区领导人做出的承诺之一。
而市场人士认为，之所以银行业联盟取代了经济刺激方案成为主角，还体现欧洲希望以此作为经济和政治“一体化”的开始，并以此根治欧债危机。
事实上，在过去的一个月里，欧盟委员会主席巴罗佐多次公开支持建立欧洲银行联盟。欧洲理事会主席范龙佩也曾宣布，在6月末的欧洲理事会会议上关于银行联盟的细节将被公布，包括共同的银行监管、存款保险和救助机制。
此前范龙佩还宣布，6月末的欧盟峰会上还将展示“深化经济和货币联盟的更多步骤”，此外，在12月的欧盟峰会上关于财政联盟的完整时间表将会出台。
值得一提的是，如果各国真能让渡出一部分主权，开始“一体化”，则更多德国一直不同意的刺激政策也有望推出。
英国金融时报的一篇报道就说，意大利总理蒙蒂在此次G20会议上提出了动用4400亿EFSF在公开市场购买外围债券的可能性，虽然德国总理默克尔在6月18日正式会议中将其排除在议程之外，但默克尔就此事已经在峰会外进行了讨论。讨论让人感觉“她愿意做得更多”。
未推更多短期刺激政策
除了宣布“一体化”思路，根据此次G20公报，欧元区也明确承诺，下一步将采取措施支持增长，措施包括，完成欧洲统一市场和更好地利用欧洲的金融手段，包括欧洲投资银行（EIB），试点项目债券等，从而更有针对性地投资，就业，增长。
不过和市场此前期待更多更快见效的政策相比，上述措施大多是此前就陆续宣布过的，譬如发行项目贷款，增加投资。
换句话说，此次G20基本没能促使欧元区推出更多经济刺激政策。在此次G20峰会期间，包括国际货币组织（IMF）总裁拉加德在内的多位人士曾呼吁欧洲不仅要准备好抗击危机的长期工具，也必须准备短期工具，因为市场担心欧洲推进一体化的速度不够快。
对于希腊问题，此次G20峰会表态模糊。G20公报称，“我们期待欧元区与希腊政府在未来工作中的伙伴关系，以确保他们实施欧元区内部改革，并走上可持续发展的道路”。
在G20会场外，默克尔曾多次重申不会对希腊进行让步，但是目前各方普遍认为，最终德国将作出妥协，和希腊就原先救助协议中的部分协议进行重新谈判。
G20洛斯卡沃斯峰会主要成果速览
欧债危机 解决方案
20国集团的欧元区成员国将采取一切必要的政策措施，维护欧元区的完整与稳定，改善金融市场的运作，打破主权债务与银行系统之间的反馈环路（编注：可简单理解为防止相关国家政府因拯救银行而面临主权债务危机）。
通过实施财政结构整合，促进增长政策，结构性改革和金融稳定措施，是实现更大的财政和经济一体化，导致可持续借贷成本的重大步骤。
完全支持欧元区在完成经济和货币联盟向前迈进的行动，为了这个目标，支持欧洲考虑朝着一个更加一体化的金融体系的具体步骤迈进。包括进行资产，银行监管，存款保险等意向。
即将生效的欧洲稳定机制将大大加强欧洲防火墙。
欧元区成员国将通过结构性改革促进欧元区的调整，加强赤字国家的竞争力和促进贸易顺差国的需求和经济增长。
欧洲联盟20国集团成员已经决心向前推进，包括完成欧洲统一市场和更好地利用欧洲的金融手段，包括欧洲投资银行（EIB），试点项目债券和支持经济增长的结构和凝聚力的资金，从而更有针对性地提高投资、就业、增长和竞争力；并同时坚持承诺实施财政整顿评估。
期待欧元区与希腊政府在未来工作中的伙伴关系，以确保他们实施欧元区内部改革，并走上可持续发展的道路。
经济金融形势判断
金融市场出现高度紧张的局势。全球经济依然脆弱不堪，对世界各地人民的日常生活存在负面影响，影响到他们的就业、贸易、发展和环境。
可能的经济刺激政策
发达经济体将确保财政整顿的步伐是适当的以支持经济复苏，同时考虑到各国的具体情况，解决中期财政可持续性问题。如果经济条件进一步显著恶化，有足够的财政空间的国家将做好准备协调和实施财政行动来支持国内需求。
一些新兴市场国家在某些情况下要推出新措施，以刺激本国经济，特别是在外部需求减弱的情况下要通过加强内需刺激经济。
美国债务问题
在认识到有必要继续增长为导向的政策支持需求和经济复苏的背景下，美国将确保其公共财政的长期可持续，美国将校准其财政整顿的步伐保证2013年避免财政急剧收缩。
向IMF增资
欢迎向国际货币组织增资的承诺。承诺超过4500亿美元，不包括根据2010年改革后配额的增加。其中中国提供430亿美元，巴西、俄罗斯、印度、墨西哥各出资100亿美元，南非出资20亿美元。
人民币汇率问题
` 欢迎中国的承诺，中国承诺将让市场力量在决定人民币汇率中起更大的作用，并致力于汇率改革，提高汇率政策透明度。
弱化评级机构影响
我们呼吁加快由国家主管部门制定的，结束机械地依赖信贷评级机构，鼓励加强透明度和信用评级机构之间的竞争的标准法则的进度。
加强金融体系监管
欢迎由金融稳定委员会（FSB）提出加强金融稳定和G20实施国家一级的监测的措施。我们致力于及时商定政策，全面和一致地实施政策，支持一个稳定和一体化的全球金融体系，以防止未来危机发生。
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