财政货币担纲稳增长 减税降准降息一个不能少

专家认为，应引导资金正确流向实体经济，防止流向虚拟产业

-本报记者 傅苏颖

国务院常务会议日前提出要“把稳增长放在更加重要的位置”，并根据形势加大预调微调力度。业界对于货币政策和财政政策即将发力的预期徒增。昨日接受记者采访的专家普遍表示，未来货币政策和财政政策将担纲稳增长，建议应采取减税、降低存款准备金率、下调贷款利率等政策来抵御经济滑坡风险。

国家发改委宏观经济学会秘书长王建指出，4月份经济数据中出现的诸多历史性低点，预示着中国经济可能会加速下滑，此时确有必要增加投资以起到“强心针”效果。

从会议下一阶段重点工作的部署看，会议要求，要坚持稳健货币政策的基本取向，保持合理的社会融资规模，进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求。

亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健也表示，应该加大对铁路等基础设施各个方面投资项目上的信贷投放力度，以引导资金正确的流向实体经济，这样做也有利于进一步优化我国的信贷结构，防止资金流向虚拟产业。还需要加强监管的水平和灵活性，才能保证实体经济得到健康和可持续发展。

在政策的运用上，国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪近日在清华大学的一次演讲上也表示，受国内外市场需求萎缩的影响，中国在下半年出现通货紧缩风险的概率较大。为抵御经济滑坡风险，他建议，中国应采取减税、降低存款准备金率、下调贷款利率等适度宽松的财政、货币政策。

至于孰轻孰重，交行首席经济学家连平在接受采访时表示，当前政策微调的着力点最主要应放在财政政策和产业政策方面，如加大结构性减税力度，刺激企业生产经营，加大对重点产业的支持和扶持，形成新的经济增长点等；当然，货币政策也应进一步配合财政和产业政策，着力于加强协调配合。

中国社会科学院金融研究所研究员易宪容表示，当前提出的稳增长政策，与以往的经济刺激政策有很大的不同，其作用不仅在于减弱当前国内经济下行的风险，而且更在于调整产业结构、实现经济战略转移、促进居民收入的公平分配等。

易宪容认为，稳增长所关注的焦点，更多的是中长期经济增长的持续稳定性，因此，所采用的政策工具更多表现为间接而不是直接方式，无论是财政政策还是货币政策及其它经济政策都是如此。如此看来，货币政策仍应坚持让今年的信贷规模及货币增长回归常态，只需采取预调微调即可。

由于当前实体经济贷款需求不旺，不少业内人士都认为，下调存款准备金率或者降低对于经济的促进作用都将有限，因此，当前情况下财政政策应比货币政策更能发挥作用。