企业主跑路事件暴露出监管缺失

　　编者：昨日，本报报道了温州“黄河汽配”老板陈德岳，因公司资金周转出现问题，人突然不知去向的事情。该报道，再次引发了公众对老板“跑路”的关注。昨日，新华社专门就老板“跑路”现象发表文章，在肯定政府积极介入处理遗留问题的同时，提出如何预防老板“跑路”的反思。

　　15日，浙江天台县法院通过拍卖当地国腾进出口有限公司“跑路”企业主的厂房，处理了“跑路”后遗留的执行人上访案件。

　　去年9月，浙江温州连续发生多起企业主“跑路”事件，轰动全国。今年至今，浙江湖州、海宁等地又先后发生个别企业主“跑路”，引发公众“跑路仍未停止”的担忧。记者调查发现，与国腾公司企业主“跑路”相似，今年发生的个别“跑路”事件仍主要是企业主的个人原因。整体来看，浙江省经济虽处于下行区间但好于预期，企业家信心指数正呈现回升态势。

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　　“跑路”事件的主角们

　　浴火重生的胡福林

　　温州信泰集团董事长

　　信泰集团公司是温州市眼镜行业的“龙头老大”，在全国同行中排入前五名，企业所创的眼镜“海豚”品牌是国内眼镜行业唯一中国驰名商标。

　　2008年，信泰集团集中资金投资太阳能光伏产业，在温州市瓯海区、平阳县、金华市浦江县相继创办了3个太阳能生产基地。因投资太阳能、连锁经营眼镜品牌和兴建16万平米的商场、工厂两用房，向银行和民间分别借贷6亿元，共计12亿元。

　　2011年，国家银根加大抽紧，胡福林12亿元的债务出现“十个罐子两个盖”的危局，资金告急，原本可转动10个项目陷入只能运转两个项目的窘境。危机下，企业利润空间压缩，银行“变脸”，不再看好太阳能而抽资、压贷，民间借贷也频频挤兑。在这三头“挤压”下，企业资金链断裂，胡福林被逼“跑路”。

　　2011年10月10日，在当地政府和商业协会的努力沟通下，胡福林鼓起勇气从美国返回温州。之后，胡福林在多方支持下组阁“救市”团队，从产业转型升级杀开血路。今年春节过后，他已开始盈利，并开始偿还欠债。

　　了无音信的洪汉民

　　新元泰微电子有限公司董事长

　　如果没有今日的跑路，洪汉民从猪肉销售人员做到“高科技”企业老板的人生经历也称得上有几分传奇色彩。

　　洪汉民高中毕业后在一家食品厂贩卖猪肉，上世纪90年代在德清县成立了莫干山荣盛电器有限公司(下称“荣盛电器”)，以生产冷柜为主。

　　1999年国内创业板酝酿推出时，洪汉民就开始为荣盛电器筹划工作。为了满足当时创业板的条件，2000年上半年，荣盛电器通过了科技部和中科院的“三高”认证，并在当年底完成股份制改造，被纳入首批创业板筹备企业，由于创业板搁置，2002年改名为中科生命，开始从传统的冷柜转向医用贮存细分行业。

　　此外，洪汉民1999年6月在杭州注册了高盛科技，2002年在安吉成立了中科迈高，2003年在南浔成立了新元泰，进军光伏产业。

　　今年3月，洪汉民在上海浦东机场乘飞机去了加拿大，之后就再也没了消息。坊间传言，洪汉民所欠债务高达18亿元，其中银行贷款10亿元左右，民间借贷约8亿。

　　事件分析

　　“跑路”企业主自身出了问题

　　在最新依法处理的天台县企业主“跑路”案件中，天台县法院称，国腾公司是由于被一家外地企业欺骗了巨额资金，导致资金链断裂，法人代表夫妇选择了“躲债跑路”。

　　此前的5月2日，海宁知名制革企业浙江宏昌制革有限公司董事长黄健突然失去联系。记者在海宁看到，占地178亩的浙江宏昌制革有限公司已人去楼空，除租用出去的几台机器外，厂房和设备都被贴了封条。

　　5月6日上午，海宁法院依法对黄健名下的两家公司——浙江宏昌制革有限公司和浙江雅梵实业有限公司的土地使用权、房产、原材料和半成品等财产采取保全措施。

　　直至这一刻，宏昌公司的不少员工都觉得不可思议。宏昌公司副总经理沈奕说：“这件事情完全没有先兆，黄健之前都在正常上班，工资也都是按时发放，甚至连他的妻子、孩子、父母都完全不知情，所以事发后我们有些措手不及。”

　　海宁经济开发区管委会相关负责人说，种种迹象表明黄健“跑路”是早就想好的。“黄健公司账上余额仅有几百元，他本人的信用卡也在前几天透支，记录显示是一次性购买了18万元的珠宝。在过去的几年里，黄健曾经陆续将6亿元转入以他父亲名义开办的公司，目前该公司账户余额也仅有几百元。”

　　在更早些时候，浙江湖州的新元泰微电子有限公司董事长洪汉民3月初“跑路”到加拿大。据当地相关部门反映，洪汉民有多家公司，跑路时负债约18亿元，主要债权人多为金融机构，有严重“骗贷”嫌疑，洪的两个女儿和妻子均早在加拿大生活。

　　事件追踪

　　政府介入积极处理遗留问题

　　在天台，国腾公司企业主“跑路”一度引发超过公司债权人和30多名职工聚集在当地政府要求解决债务、劳动报酬问题。经过当地党委、政府及法院的积极协调，目前将公司厂房等资产拍卖后，优先发放职工报酬，再与债权人签署了分配方案，债权人全部在分配方案上签字同意。

　　在海宁，为最大限度保障宏昌公司员工利益、维护公司正常秩序以及保护债权人利益，海宁市多措并举积极处理员工工资补发、员工安置、公司资产保全等情况。

　　海宁经济开发区管委会主任张月明说，在事件处理中，最首要的是员工工资处理和安置方面的工作，兑现了未发的工资和去年还没有来得及发的一半年终奖。“员工也是受害者，这方面的工作我们做得比较细致，企业当时要求员工自掏120元购买了工作服，我们把钱退给了他们，还有食堂饭卡上的余额报销。这些钱都是管委会垫付，一共垫付了480多万元。”

　　针对洪汉民“跑路”事件，湖州南浔区开发区管委会也在积极帮助工人联系劳动监察、劳动仲裁、法律援助中心等单位，协助工人准备相关证据材料，提出劳动仲裁申请并向法院申请立案。目前，南浔区人民法院已经受理该案。法院表示，将启动“绿色通道”，对该案进行优先立案、优先执行、执行款优先发放的政策。下一步，开发区有关部门将密切关注事件进展，并依法履行相关职责，确保工人的合法权益。而其他债权人也在杭州、湖州等地起诉。

　　事件背后

　　企业主“跑路”暴露出监管缺失

　　在各地政府积极处理企业主“跑路”的“后遗症”时，一些基层干部也表示，这些事件背后暴露出监管缺失的信号。“对于像新元泰一个贷款这么多的企业，银行的风险防控和监管机制应该更加完善，而对于政府来说，应该跟企业的联系更紧密，更好地服务企业，打造一张企业监控和风险防控的‘安全网’。”一名湖州干部表示。

　　个别企业主“跑路”范围有所扩大，是否意味着浙江经济在宏观面出现问题？

　　记者从浙江省政府获悉，当前浙江经济运行主要特点是：经济仍处于下行区间但好于预期，企业生产经营困难不可低估，但目前积极变化明显增多，企业家整体信心回升，全年经济运行可望出现“前低中稳后升”的走势。

　　在海宁，尽管宏昌公司生产已停滞，但当地有24家企业去了宏昌公司设立招聘点现场招工，目前已有230多人与这些企业达成劳动意向。“这说明大部分海宁公司的生产是正常甚至向好的，不然裁员都来不及，谁还新招工呢？”张月明说。