投资成政府发展经济灵药 陈佳贵吁促进消费

　　中新网杭州5月18日电 (记者 江耘)今天上午，全国人大常委、中国社会科学院经济学部主任、学部委员陈佳贵在浙江杭州发表演讲时称，中国要改革以投资驱动为主要特征的经济发展方式，增强消费对经济的拉动力。

　　转变经济发展方式，是中国当前五年乃至今后相当长时间，中国经济面临的问题。作为中国经济增长的“三驾马车”：投资、出口和消费，陈佳贵认为，中国经济的高速增长主要是靠投资拉动的。

　　从“十一五”期间GDP的构成看，投资占GDP的比重在逐年上升，2006年占50.9%，到2010年上升到69.3%；从投资增长速度看，“十一五”期间投资年均实际增长21.9%，远高于GDP年均11.2%的增速；从对经济增长的贡献率看，2006年，投资对经济增长的贡献率为43.9%，2010年达到54.0%。

　　此长彼消，投资比重上升，使得消费对经济的拉动作用减弱。陈佳贵认为，从三大需求对经济增长的拉动和贡献来看，“十一五”期间，消费需求对经济增长的年均贡献率仅为41.4%，且呈现下降的趋势。

　　陈佳贵分析认为，较大一部分投资来源于各级政府的直接和间接投资，来源于国有企业和事业单位投资，“政府往往把投资作为宏观调控的一种手段来使用，经济增长速度下降时，就想办法增加投资，刺激经济增长；经济增长过快时就想办法压缩投资，抑制经济增长，投资似乎成了政府调解经济增长的一种‘灵丹妙药’。”

　　今年一季度，中国GDP增长8.1%，有所放缓，而且四月份形势也不乐观，五六月份如果还是这个样子，政府又有可能加大投资来拉动经济增长。“现在面临这样的问题，国家要针对转变发展方式调整结构？还是要保持住当前的经济发展速度？”陈佳贵认为，如果再大量增加政府投资，那会又一次沿着投资驱动的道路走下去，调整结构，转变经济发展方式遥遥无期。

　　虽然投资能够直接改变经济的的增长速度，但是陈佳贵并不看好这驾“马车”，“投资驱动经济发展，会挤压居民收入，抑制居民消费。还会导致产业结构失衡，甚至会给资源与环境带来难堪重负。”

　　虽然近年中国经济增速很快，但是居民消费却在逐年下降。数据显示，2006年居民消费率为36.9%，2007年之后下降到35%之下，到2010年仅33.8%。

　　陈佳贵还表示，投资和消费结构的严重失调，挤压了居民收入，使居民收入在国民生产总值中的比重逐年降低，国民收入分配严重向资本倾斜，居民收入占GDP的比重不断下降：从2001至2010年十年间，从47.2%下降到2010年41.8%。

　　另外，从1985年至1995年间，中国轻重工业比重基本一半对一半。但是从上世纪末至今，轻工业产值比重由41.9%下降到30%以下，重工业由58.1%上升到70%。

　　“这种变化与我们工业化的发展阶段有关，也与我们形成的投资驱动型经济增长方式有直接关系。”陈佳贵表示，大规模、快速增长的投资对钢铁、水泥、石化、船舶、能源等重化工业产生了巨大的市场需求，刺激了它们的发展，“有些行业产能已经严重过剩，而且旺盛的需求把不少技术落后，原材料消耗高，浪费严重，管理水平低，经营不善，严重污染环境的企业也保护了下来，使产业结构的调整和升级很难进行。”

　　还令陈佳贵感到忧心的是， 投资过大，消耗的资源越来越多，不少资源不得不依靠进口。资料显示，中国的石油、铁矿石、铜、铝等资源的对外依存度已超过50%，而且还在继续攀升，不仅造成输入性通胀，而且使经济的安全性受到很大影响。

　　资源的大规模消耗和环境损害的低成本，还使得空气、水资源、土地等的污染和破坏越来越严重。有关资料显示，中国七大水系的411个地表水监测断面中有30%左右的断面为劣V类水质，全国有一半的城市市区地下水污染严重，中国的碳排放量已居世界第一。初步统计，全国受污染的土地约有1.2亿亩，尽管国家投入了大量资金来治理污染，但是收效并不明显。

　　“投资要不要搞？不能不搞！”虽然陈佳贵认为投资驱动经济发展存在不小问题，但是不可忽缺，而应多种形式，“投资更多要让民营企业、民间资本进入各种领域，不能完全依靠政府。”

　　陈佳贵还认为，今年中国出口前景堪忧，出口对经济负贡献的格局难以改变，应尽快出台收入分配体制改革的方案，要真正做到居民收入与经济发展同步，提高居民收入在国民总收入中的比重。另外要增加低收入群体的收入，增加社会保障，资助社会保障的人民，改善消费环境，积极完善鼓励引导居民合理消费的政策等等，最终增强消费对经济的拉动力。(完)