未来三月882亿元地方政府债到期

【财新网(”微博”)】(记者 邢昀)在各界争论新一轮经济刺激计划时,2009年国际”金融”危机期间中国各省所发地方政府债券,正进入偿债高峰。

2009年财政部代理地方发行的2000亿元地方政府债券,均为3年期固定利率附息债,今年3月底至9月全部到期。目前,各地已偿付债券本金1118亿元,从6月到9月初,湖南、甘肃、福建、宁夏、厦门等省市进入偿债期,需偿还地方债本金共计882亿元。

这些债券的发行票面利率在1.60%-2.36%之间,以2009年8月及9月发行的利率最高。

今年,多数省份在调整预算时,通过安排部分2012年新发地方债资金,偿还2009年发行的地方债本金。“发新债、还旧债”的做法较为普遍。

2012年甘肃省获准发行地方债额度为70亿元。5月29日甘肃省人大常委会上,甘肃省财政厅厅长张勤和表示,安排55亿元用于偿还到期的2009年地方政府债券本金,其中包括省级43.4亿元、转贷市州11.6亿元。

2009年财政部代理甘肃发行65亿元地方债,其中省级留用43.4亿元、转贷市州21.6亿元。2009年甘肃省级债务的本金偿还全部通过发新债的方式解决。

湖南省今年获批地方政府债券发行115亿元,安排省级债券资金59亿元,市县债券资金56亿元。59亿元的省级债券资金中安排偿还到期债券46亿元。省级预算调整方案中,2009年省级债务的本金偿还完全由2012年新发地方债覆盖。

财政部2012年代理新疆发行72亿元地方债,新疆预算调整方案中安排41.4亿元偿还2009年新疆地方政府债券。2009年新疆发行55亿元地方政府债券,自治区本级负担41.4亿元,各地负担13.6亿元。

地方各市的债务本金偿还形式或将与省级类似。例如,2012年山东省级预算调整方案中规定,参照中央分配办法,对各市的转贷额度,在充分考虑2009年债券到期还本需求的基础上,对增量资金按照保障性安居工程投资和南水北调续建配套工程需求因素进行分配。

进入7月,山东省2009年发行的第二期29亿元地方债将到期。2012年山东省获批的地方债额度为79亿元,较2009年发行份额增加了9亿元。山东省2012年预算报告中,省级财政安排7.1亿元,用于地方政府债券发行费及到期还本付息支出。

附：2012年6月至9月到期地方政府债券

(财新记者根据财政部公告整理)