国家发改委：鼓励工程咨询机构服务民资

　　早报讯 国家发改委4日发布《关于鼓励和引导工程咨询机构服务民间投资的实施意见》。

　　对项目审批而言，工程咨询机构的地位一度举足轻重。以中央骨干企业中国国际工程咨询公司为例，所有在国家发改委立项的项目，要想最终上马，此前必须经过其评估。

　　在下发给地方发改委、有关部委和央企的通知中，国家发改委强调，按照《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）要求，工程咨询机构重点对下列重大事项提供全过程、全方位的工程咨询服务：民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、商贸流通、国防科技工业等重点领域以及民间资本联合和参与国有企业改革，民营企业加强”自主创新”和转型升级，民营企业参与国际竞争等重大事项。

　　国家发改委还要求工程咨询机构加大对民间资本“走出去”的咨询服务力度：为民营企业在研发、生产、营销等方面开展国际化经营、开发战略资源、建立国际销售”网络”、开拓国际市场提供咨询服务；为民营企业“走出去”在资金支持、”金融””保险”、”外汇”管理以及境外投资项目的风险评估和风险控制等方面，提供咨询服务，利用政府给予的投资贸易环境和优惠政策。

　　根据《实施意见》，工程咨询机构要加快熟悉国际规则，鼓励和引导各种类型工程咨询机构平等参与竞争，鼓励和引导民间资本进入工程咨询行业。

　　国家发改委称，《实施意见》有利于促进民间投资者及时准确了解政策，把握投资方向和投资机遇，获得专业技术支持；有利于“优化社会资源配置，推动产业结构优化调整，加强和改善”宏观”调控”。

　　民间投资，已被划入此轮“稳增长”组合拳之列。“新36条”出台两年之际，各部门的相关实施意见正陆续出炉，并于5月18日当周掀起一个小高潮——继铁道部、交通运输部、卫生部之后，国务院国资委、证监会、银监会密集发布“意见”。新华社5月24日的报道还提到，国家发改委负责的“在安排政府投资时对民间投资一视同仁”、“加强民间投资监测分析”等实施细则预计即将出台。此外，住建部、水利部等已起草完成实施细则初稿，并正在征求有关部门意见。电力、石油天然气领域的实施细则制定也正在抓紧进行。此外，商务部官员此前透露，正在制定民营企业“走出去”实施细则和《商务部关于鼓励民间资本进入商贸流通领域的实施细则》。至于3月28日获批的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，也被视作扶持民资的大动作。