“三驾马车”协调发展 投资再挑稳增长大梁

新闻分析

⊙记者 秦菲菲

让”消费”挑起稳增长第一重任的声音日渐弱了下来。近期高层频频吹风，多次明确要在投资和出口领域加一把力。这意味着，在稳增长作为当前经济工作第一要务之下，投资再次被放到重要位置，“三驾马车”协调发展成为当务之急。

国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议，会议强调，把稳增长放在更加重要的位置。会议要求，着力扩大内需，完善促进消费的政策措施，抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围；推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动重大项目和梳理在建续建项目；稳定和完善出口政策，促进外贸稳定增长。

此外，国务院副总理李克强日前在江苏考察时也强调，保持经济平稳较快发展，最大的潜力在内需。要进一步健全扩大内需的长效机制，促进投资、消费、出口协调拉动，推动东部产业向中西部地区有序转移。

分析人士指出，与去年底今年初时强调依托消费来稳增长不同的是，现在越来越多的表述是，要促进“三驾马车”的协调拉动，投资与出口亦不可偏废。

数据显示，今年前4个月，我国社会消费品零售总额、固定资产投资和外贸进出口增速均较去年同期有了明显下滑。特别是，增速整体较平稳的消费，前4个月的实际增速也大幅下滑，仅为10.9%。很明显，年初时被寄予厚望的消费未能挑起稳增长的大梁，这也让投资被重新审视起来。

国家发改委投资研究所研究员罗云毅分析，从长期角度看，要想实现消费的高增长，必须有经济和收入的高增长；要想有收入的高增长，就必须有劳动生产率的高增长；而要想有劳动生产率的高增长，就必须以技术进步和相对较多的资源投入为基础。简言之，“投资和消费良性互动”的内涵是，在消费高增长的同时，投资也需要稳定增长。

也正是这样，近期政策导向中“稳投资”的重要性再次被提及。“稳投资”政策也成为此次国务院常务会议中浓墨重彩的一笔。

会议指出，推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度；认真梳理在建续建项目，切实解决存在问题，防止出现“半拉子”工程；鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。

更值得注意的是，与此前谈到投资必提“铁公基”不同的是，当前鼓励投资领域更着重与民生、经济可持续发展、增强经济内生动力的内容。

“稳增长的关键是稳投资，包括房地产投资和政府的基础设施投资。”国研中心”宏观经济”研究部研究员张立群表示，经济增长持续较快回落已经成为当前最大的问题，因此当务之急要稳增长，通过稳住投资和需求下降的态势来阻止经济增速持续回落。