蒋洁敏：天然气价改或先推过渡性机制

天然气价格机制市场化改革工作一步到位难度较大，企业和居民用户将很难消化和接受

【财新网(”微博”)】（记者 王小聪）”中石油”董事长蒋洁敏今日（5月23日）透露，天然气价格机制市场化改革工作一步到位难度较大，因此可能会推出过渡性机制或过渡性价格。蒋洁敏是在今日出席中石油股份公司股东大会间隙召开的记者会上做出上述表示的。

天然气相关问题成为焦点。对于去年年底国家出台天然气价改方案，并在广东、广西两省试点，今年是否可能进一步扩大试点？蒋洁敏表示，目前中石油的管道天然气已进入深圳，并执行了新价格机制，同时中石油还与国家有关部委沟通“在新领域、新区域、新用户，凡是具备条件的都要执行新机制”的问题，并得到国家部委的支持。

蒋洁敏说，天然气新机制何时能完全实行，还需讨论，需要选择时机，但“调整是必须的”。目前，中国天然气价格仅相当于同样热值石油价格的30%，而国际平均水平是50%-70%，因此如果一步到位实行新机制，调整幅度会很大，企业和居民用户将很难消化和接受。

蒋洁敏说：“个人分析，有可能存在一个过渡性机制或过渡性价格出现，至于（过渡机制）何时推出，需要国家有关部门做出最后决定。”

关于西气东输三线的情况，蒋洁敏说，西三线的前期工作正在进行中，国家有关部门表示支持，已同意开展全面前期工作。

蒋洁敏透露，目前西三线所有技术、人员和物资都已落实，今年西三线的控制性工程和试验段都将开工，开工将从新疆霍尔果斯—乌鲁木齐段与江西—福建段着手，中石油计划将在2-3年内完成西三线建设。

西气东输三线工程将西起新疆霍尔果斯口岸，东至福建省福州市，途经新疆、甘肃、宁夏等10个省、自治区，干线全长2445公里，设计输量每年300亿立方米。

蒋洁敏表示，中石油视管道建设为战略性工程，持开放性态度，并将引入其他战略性投资者。对此，蒋洁敏特别强调，战略性投资者既包括政府控股的相关投资，也包括民营企业，目前中石油与有关民企已达成基本共识，不出意外的话双方将于今年上半年发布有关消息。

由于新疆广汇集团投资建设了中国首条民营企业投资的跨国通道建设——新疆吉木乃广汇天然气输气管道项目（从哈萨克斯坦至新疆），因此外界纷纷猜测中石油西三线引入的战略投资者是否就是广汇。但财新记者从广汇集团内部人士获知，中石油并未就此项目接触广汇，并且吉木乃广汇天然气输气管道项目与西三线也毫无关系。

之前西方媒体曾高度关注中石油原油产量超过”埃克森美孚”、跃居世界第一的新闻。对此蒋洁敏表示出谨慎态度，他表示上述比较有不全面的地方，一是仅在”公司”间进行比较，二是仅比较了原油产量一项指标。

蒋洁敏分析认为，除了原油产量外，还需要考察天然气产量、原油加工量和油气销售量，以这四项指标来进行综合排名，中石油在世界石油公司中排名第五，沙特、伊朗和委内瑞拉的国家石油公司均超过中石油。

展望中石油未来油气国内产量增长趋势，蒋洁敏说，到2015年，中石油的原油产量将达到或者略超过1.1亿吨，天然气的增长势头将比原油更快，“天然气发展将进入快速增长阶段”。

中石油总经理周吉平则表示，目前世界各大石油公司的产量重心都由原油转向天然气，中石油也不例外，将加快天然气发展战略。

天然气中，非常规天然气一直是热点。周吉平表示，对于非常规气，从“致密气、煤层气到页岩气，这个顺序很重要”，暗示中石油目前仍最看好致密气的发展前景。

而对于中石油近几年致力打造的海外三大运营中心，蒋洁敏表示，目前亚洲和欧洲运营中心基本框架已经搭建，今年将重点建设美洲运营中心。据蒋洁敏透露，中石油正在加勒比海沿岸考察炼油项目，其中包括委内瑞拉的阿鲁巴炼油厂；同时中石油还参与了”壳牌”在加拿大凯提马特液化天然气项目建设。蒋洁敏说，中石油还将参与其上游区块到凯提马特LNG接收站之间的配套项目。