三大行排队入美 中式监管获认可

美联储首度批准中资银行收购美本土金融机构，未来或将有更多的中资银行进入美国市场。

经历数年等待，美国市场的大门终于再次对中资银行徐徐拉开。

证券时报记者获悉，美联储在当地时间5月9日晚间正式宣布已批准工商银行、中国银行和农业银行三家中资大行在美国设立分支机构或进行收购的业务许可。根据批复，中行与农行分别获批设立分支机构，工行则获准收购美国”东亚银行”80%股权。

三大行联袂闯关

根据美联储官方网站发布的信息，美联储已批准中行在芝加哥新设分支机构，农行在纽约新设分支机构。此外，美联储还批准工行收购美国东亚银行股权。

据记者统计，这三家大行除农行为首次在美获得设立分支机构牌照之外，工行与中行之前均曾在纽约开设分行。不过在此前，多数中资银行在美分行均集中在东部沿海的纽约地区，中行此番在位于西部的芝加哥获准开设新的分行，显然有助于该行渗透美国市场。

值得注意的是，此次工行获批收购美国东亚银行80%股权，是美联储首次批准中资银行收购美国本土银行机构。

而早在此前，民生银行曾一度高调宣传将入股位于加州旧金山市的美国联合银行，但以失败告终。

“我们认为这次美联储对中资银行开放美国市场，并且允许工行牵头收购一家美国银行，显然受益于不久前中美战略合作会谈。从另一方面讲，这意味着中国银行业的整体实力和监管标准得到了对方的认可，对于更多的银行到美国市场去发展是积极的信号。”华南一家大型券商银行业研究员表示。

据记者不完全统计，目前已有工行、中行、建行、农行、交行、招行等多家中资银行在美国市场拥有分支机构。以市值计，这些银行在经过近十年发展之后已跻身全球规模最大的商业银行之列。

未来影响深远

对于美联储的此次批准，各方舆论均给出颇为积极的评价。

《华尔街日报》援引一位银行业顾问Chris Daniel的话称，美联储此次批准“对于中国和中资银行来说是一个具有里程碑意义的事件，将让中资银行更好地介入美国和欧洲市场”。分析人士还表示，鉴于目前越来越多的中国企业开始进入国际市场，中资银行亦一直有全球化布局的冲动，以期能够更好地服务自身客户。

以工行为例，据证券时报记者不完全统计，该行近年来先后入股和收购南非标准银行、印尼哈利姆银行、泰国ACL银行、阿根廷标准银行，基本完成了全球网络布局。而除了直接收购，工行还通过海外分行的铺设，在数年时间内覆盖了欧洲、美国等多数主要金融市场，以期为该行客户提供更为全面的境外金融服务。

而受人关注的是，更多的外媒将此次美联储批复解读为美联储已认可中国银行监管体系及相关的监管标准。因为根据1991年实施的《加强外国银行监管法》，美联储在批准他国金融机构在美国市场开展业务时，必须对该国银行监管体系的有效性和审慎性做出评估。

“2003年招行在美国成立代表处之后，就开始申请成立分行，但一直到2008年底才获得正式批准，包括工行的纽约分行也是一样。这期间美联储最大的考虑就是中国银行监管体系是否稳定的问题，而不是银行本身的问题。”上海一位不愿具名的银行分析师称。

而随着2005年第二轮商业银行改革启动以来，中国银行业的整体状况已得到很大改变。银监会发布的数据显示：2006年中国银行业总资产规模43.95万亿，资本充足率达到8%以上基本要求的银行只有100家，占全国银行总量的77.4%，银行业整体不良贷款率高达7.1%；而截至2011年底，中国银行业总资产已经达到113.3万亿，国内商业银行整体加权平均资本充足率已达12.71%，行业整体不良率亦大幅降至1.77%。

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美国东亚银行

早在2011年1月21日工行就同香港东亚银行签署了买卖协议，在经过中国银监会、香港金管局和美联储的批准后，香港东亚银行出售美国东亚银行80%股权给工行，交易对价总额约为1.4亿美元。美国东亚银行其余20%的股权仍由香港东亚银行通过子公司EAHC持有。

资料显示，香港东亚银行总部位于香港，为了扩大国际业务，香港东亚银行于2001年收购大兴银行（Grand National Bank），进一步扩展该集团于美国西岸的银行业务，并于2002年将此附属银行更名为美国东亚银行；2003年，将美国东亚银行总行由加州迁往纽约，并于纽约市开设首间分行。美国东亚银行目前拥有7.8亿美元资产，在纽约和加利福尼亚州设有13家分行，主要从事零售和商业银行业务。