美国失业率下降≠就业复苏

记者观察

本报记者 杨博 ”纽约”报道

上周五公布的”美国”非农就业数据显示4月全美失业率进一步下降0.1个百分点至8.1%。不过市场对此并不“买单”，对美国就业市场前景的担忧不降反升。

事实上，官方的失业率数据并非衡量美国就业市场真实情况的最精准指标。根据美国官方统计口径，放弃寻找工作的长期失业者将会被统计部门从劳动力人口中剔除，失业率的下降将不单纯是因为新增就业岗位的增加，而很可能是因为大量劳动力人口因未能积极寻找工作而“被退出”统计范围。4月失业率虽进一步下降，但这主要是因为当月有34.2万人放弃寻找工作。如果换一个指标看，当月美国适龄人口就业参与率仅为63.6%，创下1981年以来最低水平。

相比之下，U-6数据对劳动力市场图景的展现更加真实。U-6数据将放弃寻找工作的失业人口以及因无法找到全职工作而进行兼职工作的人口统计在内，这些人口恰是受经济环境影响最多的群体。根据美国劳工部的数据，4月美国U-6失业率为14.5%，与上月持平，这意味着美国有2280万人要么失业，要么停止寻找工作，要么在做兼职。可以说，劳动力市场在过去数月内并无显著改善。

同时，美国新增就业岗位在1月和2月达到27.5万个和25.9万个的超预期水平后，3月和4月分别仅有15.4万个和11.5万个。由此来看，美国劳动力市场似乎又重新回到了疲弱的状态。

究其原因，去年底今年初就业市场的暂时回暖主要是暖冬天气所致。由于天气温暖等原因，企业开工活动和个人”消费”活动都没有受到太多负面影响，且欧债危机暂时停止呼啸，也令一些企业和个人对美国经济前景感到乐观，从而增加招聘和开支。但在暂时性因素消退后，劳动力市场的复苏显示出动力不足。

目前美国劳动力市场面临着高失业与缺工并存的状况，由于服务外包、科技与机械的进步，降低了人力需求，导致失业人口增加。同时，因劳动力缺乏就业市场所需的技能，一些发展迅速、用工量较大的行业部门反而有大量空余岗位无人填补。比如在科技、医疗保健和会计等专业服务领域，“用工荒”的现象一直存在。在美国，拥有大学学士以上学位的人群失业率仅为4%，但仅拥有高中学历的人群失业率高达7.9%。

此外，美国不同行业就业状况参差不齐，复苏不均。今年前四个月，美国私营部门新增就业岗位为82.7万个，其中专业和企业服务部门增加就业岗位26.7万个，”建筑业”仅增加1.2万个岗位。

在本轮经济衰退中，美国总计损失了880万个工作岗位，到目前为止仅恢复了370万个。而眼下约有1250万美国人仍处失业状态，其中超过40%的人已失业六个月以上。对于美国而言，每个月至少要保障15万个新增就业岗位，才能确保新劳动力能够进入市场。面对即将到来的毕业季，美国就业市场压力将进一步加大。

整体看，美国结构性失业问题仍然严重且经济复苏进程依旧缓慢，就业市场要走出低谷将需很长时间。失业率长期居高不下，特别是结构性失业的存在将成为美国消费市场复苏的最大阻碍。更可怕的是，长期失业将导致更多人丧失再就业能力，这对美国经济重回正常增长将形成拖累。