西部年夜開發工作會議舉辦 胡錦濤溫傢寶宣佈首要發言微觀經濟

新華社南京7月6日電 中共地方、國務院召開的西部年夜開發工作會議7月5日至6日正在南京舉辦。

中共地方總書記、國度主席、地方軍委主席胡錦濤，中共地方政治局常委、全國人年夜常委會委員長吳邦國，中共地方政治局常委、國務院總理溫傢寶，中共地方政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共地方政治局常委李長春，中共地方政治局常委、地方書記處書記、國度副主席習近平，中共地方政治局常委、國務院副總理李克強，中共地方政治局常委、地方紀委書記賀國強，中共地方政治局常委、地方政法委書記周永康缺席會議。

胡錦濤強調，深化施行西部年夜開發策略是完成片面建立小康社會雄偉指標的首要義務，事關各族人民福祉，事關我國變革開放以及社會主義古代化建立全局，事關國度長治暫安，事關中華平易近族偉年夜振興。往後10年是片面建立小康社會的要害期間，也是深化推動西部年夜開發承上啟下的要害期間。全黨全國肯定要從年夜局登程，粗淺意識深化施行西部年夜開發策略的首要性以及緊急性，奮力將西部年夜開發推向深化，致力建立經濟昌盛、社會提高、生存安寧、平易近族勾結、山水秀美的西部地域，為完成片面建立小康社會鬥爭指標、完成中華平易近族偉年夜振興作出新的更年夜的奉獻。

胡錦濤指出，施行西部年夜開發策略，是黨地方、國務院謝世紀之交作出注册新西兰公司的嚴重決議計劃，是貫徹落真鄧小平同道“兩個年夜局”策略構思、“三個代表”首要思維以及迷信倒退觀生動而詳細的理論，是對中國特征社會主義實踐的豐厚以及倒退，是我國變革開放以及社會主義古代化建信息系统立全局的首要組成局部。施行西部年夜開發策略10年來，黨地方、國務院確定西部年夜開發的指點思維、策略指標、次要義務、方針政策，西部地域寬廣幹部人民捉住時機、振奮肉體、發奮致力，東中部地域踴躍激勵、支持、疏導各方面力氣寬泛參加以及支持西部年夜開發，全黨全國獨特發明瞭西部年夜開發作機勃勃的優越場面，正在西部那片廣袤的暖土上譜寫出新的輝煌篇章。那10年，是西部地域經濟社會倒退最快、鄉城風貌變動最年夜、群眾人民失去真惠最多、對國度奉獻最突出的10年。施行西部年夜開發策略，不隻無力促成瞭西部地域倒退，使西部年夜地煥收回勃勃活力，並且為全國倒退開拓瞭更為遼闊的空間。理論充沛證實，地方對於施行西部年夜開發策略的嚴重決議計劃是齊全正確的，西部年夜開發工作是行之有效的。

胡錦濤強調，正在施行西部年夜開發策略的理論中，咱們積攢瞭首要經歷，失去瞭貴重啟發，歸納綜合起來講，次要是必需堅持迷信倒退觀，片面推進經濟社會倒退；必需堅持把保證以及改善平易近生作為所有工作的登程點以及落足點，讓各族人民同享變革倒退效果；必需堅持變革開放，加強倒退能源以及生機；必需堅持施展社會主義軌制的政治劣勢，走獨特富有路線。那些首要經歷以及貴重啟發，對入一步推動西部年夜開發具備嚴重意思，肯定要粗淺意識以及充沛運用，並正在理論中一直豐厚以及倒退。

胡錦濤指出，以後，國內國際環境持續處正在粗淺復雜變動之中，變革倒退穩固義務艱巨沉重，我國倒退面對的新時機新應戰都很突出，西部年夜開發面對的新時機新應戰也都很突出。盡管西部年夜開發獲得瞭微小造詣，但西部地域與東部地域倒退程度的差距依然較年夜，西部地域依然是我國片面建立小康社會的易點以及重點。西部地域倒退絕對滯後，要準期完成片面建立小康社會指標，需求付出更年夜更艱辛的致力。沒有西部地域的穩固就沒有全國的穩固，沒注册新加坡公司有西部地域的小康就沒有全國的小康，沒有西部地域的古代化就不克不及道完成瞭全國的古代化。逐漸減少地域倒退差距，完成全國經濟社會協調倒退，終極完成整體群眾獨特富有，是社會主義的實質要求，也是關系我國倒退全局的嚴重成績。持續把西部年夜開發推向行進，不隻具備嚴重事實意思，並且具備深遙汗青意思。

胡錦濤強調，新情勢下深化施行西部年夜開發策略，必需高舉中國特征社會主義偉年夜旗號，以鄧小平實踐以及“三個代表”首要思維為指點，深化貫徹落真迷信倒退觀，入一步解放思維、開辟翻新，入一步加年夜投進、強化支持，以加強自我倒退才能為主線，以改善平易近生為外圍，以科技提高以及人材開發為撐持，愈加重視根底設備建立，出力晉升倒退保證才能；愈加重視生態環境維護，出力建立美妙傢園以及國度生態平安屏蔽；愈加重視經濟構造調整以及自立翻新，出力推動特征劣勢傢當倒退；愈加重視社會事業倒退，出力促成根本公共效勞均等化以及平易近生改善；愈加重視優化區域規劃，出力培育新的經濟增進極；愈加重視體系體例機制翻新，出力擴展對內對外開放，推進西部地域經濟又好又快倒退以及社會諧和穩固，致力完成片面建立小康社會鬥爭指標。

胡錦濤指出，往後10年，深化施行西部年夜開發策略的總體指標是：西部地域綜折經濟氣力上一個年夜臺階，根底設備愈加欠缺，古代傢當體系根本構成，修成國度首要的動力基地、資源深加工基地、配備制作業基地以及策略性新興傢當基地；群眾生存程度以及品質上一個年夜臺階，根本公共效勞才能與東部地域差距顯著減少；生態環境維護上一個年夜臺階，生態環境好轉趨向失去遏制。

胡錦濤強調，以後以及往後一個期間，深化施行西部年夜開發策略，要緊緊捉住經濟社會倒退中的次要抵牾以及抵牾的次要方面，集中力氣處理全局性、策略性、要害性成績，重點做好如下工作。一是堅持夯真根底，入一步晉升倒退保證才能。要放慢構修性能配套、平安高效的古代化根底設備體系以及國度生態平安屏蔽，放慢構成連通表裡、籠罩鄉城的綜折交通運輸網絡，增強水利建立佈局，推動油氣管說以及電網建立，放慢疑息根底設備建立，出力倒退綠色經濟、輪回經濟。二是堅持協調倒退，入一步伐整傢當構造。要鼎力推動經濟倒退形式轉變以及經濟構造調整，鼎力倒退特征劣勢傢當，紮真推動社會主義新鄉村建立，深化施行以市場為導向的劣勢資源轉化策略，推動自立翻新，致力構成傳統劣勢傢當、策略性新興傢當、古代效勞業協調倒退新格式。三是堅持為平易近投機，入一步保證以及改善平易近生。要把保證以及改善平易近生作為西部年夜開發的重要指標，加年夜政策支持力度，放慢社會建立，建設籠罩鄉城住民的公共效勞體系，優先倒退教育事業，施行擴展失業的倒退策略，欠缺籠罩鄉城住民的社會保證體系，推動醫藥衛生體系體例變革，踴躍倒退文明事業。四是堅持變革開放，入一步加強倒退能源以及生機。要堅持社會主義市場經濟變革標的目的，致力正在首要畛域以及要害環節完成變革的新打破，建設無利於西部地域又好又快倒退的體系體例機制，放慢欠缺表裡聯動、互利雙贏、平安高效的開放型經濟體系，構成經濟寰球化前提下參加國內經濟協作以及競爭新劣勢。五是堅持諧和倒退，入一步保護社會諧和穩固。要健全黨委輔導、當局擔任、社會協同、大眾參加的社會治理格式，推動社會治理翻新，放慢欠缺社會治理體系體例，深化展開人民工作，堅定糾正侵害人民利益的不正之風，保護人民非法權利。要做好平易近族工作以及宗教工作，片面貫徹黨的平易近族政策以及宗教政策，推進各平易近族不和相處、以及衷共濟、諧和倒退。六是堅持年夜局認識，入一步加年夜支持力度。要加年夜地方對西部地域的政策支持力度，各地域各部門要把支持西部地域倒退歸入本地域本部門工作，充沛施展群眾部隊正在參與以及援助西部年夜開發中的劣勢以及踴躍作用，寬泛帶動社會各界支持以及參加西部年夜開發。西部地域寬廣幹部人民要倔強拼搏、不懈鬥爭，用本人的辛勤奮動以及汗水建立美妙傢園。

胡錦濤指出，深化施行西部年夜開發策略，要害正在黨的輔導。要確切增強各級輔導班子才能建立，優化輔導班子裝備構造，把各級輔導班子建立成為擅長推進迷信倒退、促成社會諧和的剛強輔導個人。要確切增強基層組織建立，始終做好抓基層打根底工作，充沛施展黨的基層組織的戰役碉堡作用、黨的基層幹部的主幹帶頭作用、整體黨員的前鋒典范作用。要確切增強幹軍隊伍建立以及人材造就，高度註重多數平易近族幹軍隊伍建立，深化貫徹落真國度中歷久人材倒退佈局大綱，構成各種人材鋒芒畢露、充沛發揮能力的選人用人機制，完成西部開發以及人材開發互相促成。西部地域總體上講前提比擬艱辛，工作易度較年夜，基層一線幹部以及人材尤其辛勞，肯定要實正註重、實情關心、至心敬服他們，做到政治上關懷、工作上支持、生存上關照、肉體上鼓勵，使他們一直為黨以及群眾發明新的工功課績。要確切轉變工作作風，年夜興親密聯絡人民之風、求實務虛之風、艱辛鬥爭之風、批判以及自我批判之風，承繼優異傳統，宏揚新風邪氣，結實樹立主旨認識以及人民觀念，發明性展開工作，確切做到權為平易近所用、情為平易近所系、利為平易近所謀，以剛強的黨性、高尚的道德、優異的作風勾結率領寬廣人民攻堅克易、開辟朝上進步。

溫傢寶正在發言中指出，西部年夜開發正在我國區域協調倒退總體策略中居於優先位置。深化推動西部年夜開發，要當真貫徹落真好地方制訂的各項政策措施。一是以培育特征劣勢傢當為龍頭，鼎力倒退農牧業、古代工業以及效勞業，放慢構修古代傢當體系，使西部地域資源劣勢轉變為經濟劣勢。對西部地域屬於國度激勵類傢當的企業，減按15%稅率征收企業所患上稅；對煤炭、、自然氣等資源稅由從量征收改成從價征收。二是以保證以及改善平易近生為登程點以及落足點，鼎力倒退社會事業，促成西部群眾人民同享變革開放效果。加年夜對西部地域平衡性轉移領取力度，推動地域間根本公共效勞均等化；用於教育、醫療、社保、扶貧開發等方面的專項轉移領取重點向西部地域歪斜；地方投資名目將重點投向西部地域平易近生工程、根底設備等畛域。把北疆地域、青躲高原東緣地域、武陵山區、烏受山區、滇西邊陲山區、秦巴山－六盤山區等集中連片艱難地域作為扶貧開發重點，加年夜扶貧開發力度。三是以變革開放為能源，充沛施展當局推進以及市場機制兩方面的作用，片面加強西部年夜開發生機。激勵以及支持西部地域正在變革中年夜膽探究、後行先試，支持西部地域擴展對內對外開放，更好哄騙兩個市場、兩種資源。四是以生態建立以及環境維護為根底，堅持開發以及維護互相促成，片面加強可繼續倒退才能。正在西部放慢施行無利於維護環境的生態彌補政策，逐漸進步國度級公益林生態效益彌補規范，添加對下遊地域重點生態性能區的平衡性轉移領取等。五是以首要經濟區為倒退引擎，履行全體推動以及重點打破相結折，進步西部年夜開發的綜折效益。放慢西部地域根底設備建立，重點增強綜折交通網絡、疑息根底設備以及水利根底設備建立。紮真推動成渝、關中－天水以及廣東南部灣等經濟區倒退，支持呼以及浩特、包頭、銀川，新疆註冊香港公司天山南坡，蘭州、西寧、格爾木，陜甘寧等經濟區倒退，培育滇中、黔中、西江下遊、寧夏沿黃、西躲“一江三河”等經濟區，構成對周邊地域具備輻射以及動員作用的策略新窪地。

李克強正在會議總結發言時指出，此次會議是正在西部年夜開發向縱深倒退要害期間召開的一次首要會議。黨地方、國務院對深化施行西部年夜開發策略提出瞭一系列新要求、新義務、新動作。西部地域地區廣闊，市場空間、盤旋餘地以及倒退後勁微小，是咱們把倒退的容身點放正在擴展國際需要上、放慢經濟倒退形式轉變的策略標的目的。完成西部年夜開發的指標以及義務，需求西部地域本身致力，也需求國度加年夜支持力度。要入一步欠缺攙扶政策，對西部地域根底設備建立、特征劣勢傢當倒退、生態環境維護、平易近生改善等，確切賜與支持。要入一步添加資金投進，加年夜地方財務對西部地域轉移領取力度、地方財務性投資力度、疑貸資金投進力度。要入一步表現名目歪斜，有保有壓、有匆匆有控，履行有差異的傢當、土地等政策，正在名目規劃上賜與歪斜支持。要入一步深入變革開放，激勵西部地域放慢欠缺體系體例機制，擴展沿邊開放、向西開放、對內對外開放。各地域各部門各單元要粗淺體會地方肉體，入一步樹立全國一盤棋思維，加強責任感以及緊急感，確切把西部年夜開發決議計劃部署落到真處。西部地域要把地方要求與本地真際結折起來，發明性展開工作。地方各部門以及單元要加年夜對西部地域的支持力度，推進各項義務以及政策落真。東中部地域要增強對口援助，支持企業到西部地域投資守業，致力構成區域間良性互動、獨特倒退的新場面。

缺席此次會議的輔導同道還有：王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、歸良玉、劉淇、劉雲山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、緩才厚、郭伯雄、薄熙來、何勇、令方案、王滬寧、馬凱、孟修柱、戴秉國、曹修亮、萬鋼。

年夜會向正在西部年夜開發工作中作出突出奉獻的先輩個人以及先輩集體代表頒獎。國度倒退變革委、財務部、鐵說部、陜西省、內受古自治區、重慶市、廣西壯族自治區、浙江省等單元無關擔任同道正在會上講話。

各省、自治區、直轄市以及方案單列市、新疆消費建立兵團黨政擔任同道，地方以及國度機關各部委、各群眾集團、解放軍各總部以及武警軍隊次要擔任同道參與會議。

西部年夜開發工作會議第一次整體會議以電視德律風會議方式召開，主會場設正在群眾年夜禮堂小會堂，各省、自治區、直轄市及方案單列市、新疆消費建立兵團設分會場。