香港称民生优先 政府殿后

林郑月娥

　　反对派為阻挠新一届特区政府，在立法会不断打拉布战并多次造成流会，浪费时间、耗费公帑，并令多项重要的、关乎民生福祉的议案一再被押后。為落实以民生為重的施政理念，特首梁振英决定将有关改组的建议，无论是立法会审议的决议案，以至财务委员会正审议的相关拨款，都悉数放在重要民生的议题之后。政务司司长林郑月娥说，重新编排的目的，是希望能够确保市民关心的民生建议，能够在本届立法会完结之前顺利通过，贯彻梁振英「以民為本」的承诺。立法会各大政党均支持梁振英的决定，认為这反映了梁振英对行政、立法关係，和改善民生的重视。

　　林郑月娥昨日在中环新政府总部西翼大堂会见传媒，指立法会的正常议事工作，受到「3位议员」长期地拉布，如採取一些所谓「点人头」，或在审议法案期间提出大量、目的是為了拖延会议进行的修订，甚至在财务委员会讨论完毕，本应进入表决时提出大量动议，令正常立法会的审议事务受到严重的阻延。

　　「三丑」阻碍多项民生议案

　　她举例说，本应在财务委员会通过的联合医院扩建计划；予伤残人士以两元乘搭公共交通工具的优惠；增加僱员补偿的事务，及部分进出口徵费下调等都因议员拉布而受到阻延，「市民已经对延误开始有点不耐烦，这是市民发出的声音」。

　　林郑月娥坦言，明白这3位议员的行為是冲著新政府提出的改组建议而来的，故特首和她在昨晨作了一个最新的评估，决定為贯彻特首以民生為重的施政理念，重新编排政府提交的议案的次序，将有关改组的建议悉数放在民生的议题之后，「目的是希望能够确保一些市民很关心的民生建议，能够在本届立法会完结之前顺利通过」。

　　预料本届未必通过

　　不过，她强调，是次决定并非撤回相关的建议。「因為这个方案其实在议会内是得到不少议员的支持，否则亦不可以在财务委员会辖下的人事编制小组委员会得到通过，得到编制委员会通过推荐才能够交给财务委员会，而社会上亦有不少支持这套改组方案的声音」，故改组建议仍然会纳入本届立法会休会前的立法会议程，和今届立法会休会前的财务委员会的议程。

　　林郑月娥承认，是次重新编排，可能会令整套的在本届立法会未必能够通过，令特首為有效施政而提出的一系列建议无法落实，例如广获支持的文化局、通讯科技局也不能够成立，负责统筹人口政策、人才培训、经济產业多元化的两个副司长亦不能设立，对落实特首的工作会有影响。

　　她坦言，如果建议不幸未能在立会休会前通过，行政当局有责任在未来两三个月内研究及重新评估有关方案，应以甚麼方法再向新一届的议会提交，包括继续听取市民的意见，「如果要修订就作出修订，如果不需要修订，就可以重新再提上议会」，「不过，我在这裡代表整个问责团队向大家表明，已经在7月1日上任的3司12局各位问责团队同事，我们一定会竭尽所能，齐心一致地推动行政长官的施政方针，落实他对於市民的承诺」，「我恳请议员继续支持这些建议，务求在7月18日休会前可以争取通过这些建议」。

　　按照目前立法会的议程，在审议政府议案时，约有6项法案及16项决议案。立法会秘书长吴文华表示，预计涉及民生的决议案仍须花八九小时审议，她希望赶及在会期完结前完成所有审议工作。

　　立法会主席曾鈺成在回应时指，相信各方都欢迎政府这个决定，特别是上星期内务委员会上议员一致希望政府先处理民生议题，显然是政府接纳了议员的意见，但不认同政府的做法是「跪低」。他并坦言，立法会目前仍有多条法案要讨论，单公司法就有900多条条文，他亦很难不让议员就任何条文发言，故很难估计何时开始审议其他法案和议案的时间。

　　议员多撑政府审时度势明智

　　就林郑月娥去信希望立法会在休会前通过新，并於7月23日起生效，曾鈺成坦言，他会批准有关修订，惟无论议案排在哪裡，在7月17日午夜前通过的机会都不大，自己实难以估计何时可开始审议决议案。

　　立法会内务委员会主席刘健仪昨日表示，她在下午与林郑月娥定期会面时，获对方确认政府会将议案排在最后，反映了政府重视行政和立法的关係，及重视民生议题，又希望政府继续与立法会保持沟通。

　　行政会议成员、民建联副主席李慧欢迎政府重新编排议案审议程序，认為政府是在审时度势后作出决定，是负责任的做法。

　　被指将出任副财政司司长的会计界议员陈茂波认為，政府是次做法考虑到政治现实，自己对决议案能否在今届会期通过一直抱著「顺其自然」的态度，坦言即令不加入政府，自己仍可在不同岗位服务社会。

　　新民党主席叶刘淑仪欢迎政府的决定，称民生议案已变成政府与立会之间的「筹码」，而政府是次从善如流、听取民意，已立於不败之地。

　　民主党主席何俊仁形容是重新编配，「是梁振英上任后最聪明的决定」，有助立法会在会期结束前处理所有民生议案。「人民力量」议员黄毓民及陈伟业欢迎政府的新安排，但声称政府应撤回方案。