梁振英履行选举诺言 推多项改革提升决策功能
■特区新班子开工第一天,特首梁振英即履行选举诺言,推出行会多项改革,提升决策功能。
第四届特区政府行政会议昨日举行新政府上任后首次会议。在选举期间已表明会提升行会决策功能的行政长官梁振英,在昨晨会议后宣布,今届行政会议会在工作上作出改革,包括稍為延长会议的时间:维持行会由上午9时30分开始的安排,但不会像以往约於中午结束,而是会在有需要时将会议延至下午4时30分结束,让行会有比较充裕的时间讨论议程上各个议题,又建议减少新一届行会的暑假和其他假期的日数,并以今个暑假為例,指行会假期将由过往的八个至九个星期的假期缩短至两个星期。
昨日是第四届特区年府新管治团队就任后的第一个工作天,新届行政会议亦於昨晨举行第一次会议。梁振英、各问责官员及行政会议非官守成员昨晨陆续到达政府总部。
在大楼门外,一如过往,多个团体在行会会议前到场示威,其中40多名社区组织协会代表,要求新政府制定长远扶贫政策,设立法定贫穷线和提供15年免费教育等。梁振英到达特首办时,趋前接收了他们的请愿信,并与该会代表对话。而有别於过往只能在大楼门外等候的做法,是次到场採访的记者获安排进入特首办地下大等候会议结束。
体恤记者苦守门外 允逢周二开放大堂
中午,梁振英联同14名位行会非官守成员在特首办地下大堂会见传媒。他首先表示,行政会议於昨日正式进入工作,「我们刚才上午开了足足一个上午的会议」,形容首次会议的进程十分好,「每一位非官守成员都能够发挥他们所长,对我来说,有十分大的施政上的帮助」,又宣布了今届行政会议会「加时加班」举行会议,让行会有比较充裕的时间讨论议程上各个议题。
梁振英又说,新一届政府会在各方面尽量配合媒体的採访工作,「我知道每个星期二(行会举行会议时),大家都在大门外等候,尤其是夏天温度比较高,大家比较辛苦」,故他在和同事商量后,决定在每周二行政会议开会期间,邀请记者进入特首办地下大堂等候,「如果我或者行政会议成员,在开会前后有说话要说的,或是回应大家问题时,就在这个范围回应大家的问题。希望这个安排受到大家欢迎和接受,出发点是配合媒体的採访工作」。
行政会议非官守议员召集人林焕光昨日向记者表示,行会成员的职责,是协助行政长官做决策,故昨晨会议的主要讨论点,是非官守议员在协助行政长官决策的过程中,如何与官守议员和他的团队有更多的配合、更多的沟通,建立更多的切入点,让非官守议员的成员在政策的酝酿和发展过程有参与的机会,以更好地协助行政长官的决策的工作。
行会成员陈智思昨晚在接受香港电台访问时说,行会决定「加时减假」,是因為明白到市民期望今届政府尽快就深层次矛盾提出解决方法。
改变行会被动角色 力推提早建言定策
梁振英在特首选举期间的政纲「行政及政治体制」部分中,指第三届政府行会每星期只开会一次,即每年不到40次,而每次不超过1个上午。同时,行政会议非官守成员角色被动,尤其政府提交行政会议讨论的法律草案及政策,基本上已经成形,非官守成员修改的空间有限。因此,他建议加强行政会议的职能,提高非官守成员的参与,充分发挥非官守成员的专长,容许正式讨论各政策范畴的策略性问题, 并於政策和法例草案制定的早期吸纳建议和意见,增加开会次数和开会时间,行政审批权适度下放。
同时,梁振英承诺会考虑委任非官守行政会议成员出掌重要諮询委员会,专注审视个别政策范畴,如房屋委员会、教育统筹委员会、社会福利諮询委员会、医管局、证监会等,為政府出谋献策,并在政策出台时,协助解释政策。