港府拟提十项建议应对香港人口老龄化挑战
中新网6月8日电 香港大公报8日刊出社论说,香港特区政府日前发表《人口政策督导委员会2012进度报告书》,详述了香港正面对的短期和长期人口挑战,提出了十项应对建议。
香港正以跑步的速度进入老龄化社会。据去年发表的最新人口普查统计,香港人口结构过去10年持续老化,去年,65岁以上的人口逾94万,占了全香港人口的1成3。
而人口老化带来的后果已不言而喻,如劳动生产力下降、医疗及各种福利需求大增;中青年一代亦不胜负荷,报告书提到,香港人口的“经济养老率”到2020年将会突破“一对一”之比,即1000名劳动人口要供养1042位老人家。
报告书中提出的人口政策10项建议,第一项就是“双非”孕妇“零配额”。当日容许内地孕妇到港产子,“出发点”之一,正是为了纾缓香港人口老龄化的压力,本地适龄夫妇不肯生,唯有求诸“内援”。但想不到门一打开,内地孕妇如潮涌到,医院产房“爆棚”,未来教育、医疗也将无法负担,如此才又急急关门“落闸”。
在未来劳动人口的补充上,反而报告书提出的延长在职人口的退休年龄,具有较大的可行性。随着生活改善、医疗进步,港人平均寿命已大大延长,目前男士的平均寿命是80岁,女士更高达85岁,如此目前大部分公私营机构55岁、60岁的退休年龄已有不合时宜之感。
延长退休年龄无疑可以提高劳动人口比率,但同时也会衍生年轻人“上位”机会减少、退休金开支庞大及部分人士宁愿早日收取退休金回家养老等问题,争议也是不易解决的。眼前最重要的是先制订更完善的长者政策,把一大批已届或将届退休年龄的基层长者照顾好,如老人综援及生果金的“可携性”,老人家如愿回乡养老,只要有文件证明,不应因为人不在港而剥夺他们应得的权利。