余斌：经济增长大幅滑坡的趋势有望得到扭转
-余斌(国务院发展研究中心宏观经济研究部部长)编者按
国家统计局4月13日发布的2012年一季度经济运行数据显示，初步测算，一季度国内生产总值107995亿元，按可比价格计算，同比增长8.1%。从环比看，一季度国内生产总值增长1.8%。一季度经济运行延续了近两年来的下行态势，且降幅有所扩大。中国经济时报特邀国务院发展研究中心专家，从宏观政策、金融、对外贸易、农业、物价、消费、房地产等角度，对当前经济运行情况和未来发展趋势，以及相关政策应对建议，进行分析解读，以供读者参考。
我国经济潜在增长率逐步由高速增长阶段转入中速增长阶段。宏观政策要顺应增长阶段的转换，特别要防止过度放宽宏观政策而使经济重回以往高增长轨道的倾向。同时要看到，增长阶段转换也需要一个相对稳定的宏观环境，宏观政策也要防止在多重因素作用下短期内增长速度过快下滑。
今年一季度GDP同比增长8.1%，延续了近两年来的下行态势，且降幅有所扩大。与去年同期和四季度相比，增速分别回落了1.6和0.8个百分点。出口增长大幅度下降和房地产市场进入调整阶段，是当前经济下行的主要原因。
受美、欧债务危机冲击，发达经济体经济低迷，并对新兴经济体和发展中国家产生影响，全球经济减速导致我国出口增长大幅下降。一季度，我国出口增长仅为7.6%。其中，对美、欧、日和对拉美、东盟、非洲和大洋洲出口增速均明显下降。在全球化曲折发展和国际分工不断深化的背景下，国家和地区间的经济高度关联，相互影响深刻，特别是主要经济体之间难以真正“脱钩”。同时，随着经济规模扩大及其对全球增长贡献的上升，我国经济发展状况已成为推动世界经济变化的重要因素。2011年，我国经济总量占全球的比重达到11%，经济增量占比超过50%，成为世界经济增长的主要来源。当我国经济增速下降和进口减速后，其他国家的出口、消费和就业将受到影响，并最终反馈到我国出口增长上来。
房地产市场在经过了前期高速扩张之后，目前进入成交量、投资和价格下降的调整阶段，房地产投资及相关消费需求明显收缩。今年一季度，房地产开发投资增长23.5%，比去年同期下降9.6个百分点；全国商品房销售额同比负增长14.6%，比去年同期回落27.9个百分点。2011年，我国房地产投资占固定资产投资比重达到20.5%，房地产投资下降在一定程度上抑制了整体投资增长。商品房销售下降，与之相关的装修、装饰、家具、家电等的消费必然受到影响。
从发展趋势看，近期世界经济出现积极变化。美国失业率下降，个人消费支出持续上升，经济增长呈现温和复苏态势；欧债危机处置取得阶段性进展，金融市场初步企稳；电力短缺和日元升值仍在影响日本经济复苏，但灾后重建的拉动作用逐步释放，目前日本经济基本恢复到震前水平；随着新兴经济体通胀压力减轻，各国宏观政策开始明显放松，因政策收缩导致增速下滑的状况有望改善。年初以来，我国出口地区分布发生变化，在外向型产业密集地区出口下滑的同时，一些中、西部地区出口高速增长。综合考虑国内外环境的变化，预计我国出口增长将逐步回升，全年增幅高于去年底10%左右的预测。
在商业性地产投资下降的同时，尽管今年保障房新开工比去年减少300万套，但在建规模大，占全年在建住房面积超过30%，中央财政也加大了资金支持力度，有利于稳定投资增长。500万套保障性住房建成入住，家具、家电等的消费增长也有望出现回升。近年来推动制造业投资较快增长的因素较多，如产业转移、设备更新、机器替代劳动等，特别是随着出口增长的回升，对制造业投资将产生一定拉动作用。另外，考虑政策时滞，去年四季度以来宏观调控效应逐步显现，高速公路、铁路、水利、电力等基础设施投资有望从二季度开始出现一定回升。
总体上看，我国经济运行将呈现降中趋稳态势，经济增长大幅滑坡的趋势有望得到扭转，预计全年经济增长将达到略高于8%的水平。值得注意的是，近年来，我国需求结构、人口结构、劳动力供求等因素发生变化，东部发达省市经济增速明显回落，基础设施投资增长放缓，一定程度上预示着我国经济潜在增长率逐步由高速增长阶段转入中速增长阶段。宏观政策要顺应增长阶段的转换，特别要防止过度放宽宏观政策而使经济重回以往高增长轨道的倾向。同时要看到，增长阶段转换也需要一个相对稳定的宏观环境，宏观政策也要防止在多重因素作用下短期内增长速度过快下滑。 
