保证质量的几点做法
第一,科学选择和分配项目
每年的年度项目确定后,先由各科室组织讨论,选择本科室计划承担的项目,然后提交局“业务会议(审理会)”审定。要求各科室在选择项目时把握好几点:对拟单位了解和熟悉程度如何?你准备哪些内容?的重点是什么?方法和手段有哪些?采取什么措施如何进行处理?组的组成人员是否最佳?各科室选择的项目经局“业务会议”集体讨论评议后,确认每个科室的年度项目。这样有利于调动和发挥各科室的积极性和主观能动性,为项目的有效实施和保证质量提供了先决条件。
第二,建立执法责任制
对象确定后,对每个项目和全局干部都明确执法责任。各分管局长、业务科长及组长明确职责范围,各负其责。分管局长对局长负责,并报告项目执法情况;各业务科长对主管局长负责,报告落实情况,并把本部门的执法责任落实到组长和主审人员;实行项目组长负责制,对组的每个成员进行具体明确的分工,人员对组长负责,并负责项目实施过程中所的某一方面的内容,向组长或科长报告情况;组长、主审对科长负责,并报告项目完成情况。同时,综合法制科还定期或不定期对决定或意见的落实情况进行督察。
第三,在质量把关上,实行分工负责制
组对工作底稿和各类证据的真实性、可靠性、合法性、有效性负责;业务科室对出具的报告负责;综合法制部门对项目立项合法性、证据的充分有效性,依据法规的准确适用性、问题定性的准确性、程序的合法性负责:“业务会”对发现问题的定性处理把关,对出具的意见书、作出的决定等负责,杜绝处理的随意性,以保证执法严格有序,确保工作质量。
第四,处理坚持“三个有利于”的原则,确保质量
决定落实得好坏直接影响成效,体现质量。为使决定全面落实,我们在处理时坚持“三个有利于”的原则,做到宽严适度。对阻碍、影响、不利于生产力发展和经济运行的问题,坚持予以揭露、处理;对于符合改革、产业结构调整和科技进步方向的予以支持,并帮助加以完善;对确因工作失误而不涉及重大违法违纪和经济案件的问题,慎重处理,并帮助被单位分析总结经验,以便纠正;对那些弄虚作假、严重违法违纪及舞弊和有腐败问题的,一查到底,加大处理处罚力度,并移送有关部门追究有关人员的责任。由于‘处理做到了宽严适度,既支持了被单位的工作,又规范了行为,决定的落实也得到顺利进行。