企业境外投资（ODI）备案，哪些境外投资项目开展会受到限制

通常，限制开展境外投资的项目，主要为以下几类：

1、在未与我国建交，发生战乱，或我国签署的国际协议（双边或多边协议）规定进行限制的敏感国家和地区进行投资。

这一限制投资项目很容易理解，在政局不稳定及国际制裁的国家和地区投资，很容易导致投资资本的灭失。为防止中国输出的资本因外部环境（特别是政治环境）影响而折损，商务部和发改委都会对拟投资的国家和地区进行审查，确保中方资本运行安全无虞。

2、房地产、酒店、影视娱乐行业、体育俱乐部、新闻传媒、跨境水资源开发和利用、武器装备的研制生产及维修行业等境外投资项目。

由于境外投资环境纷繁复杂，特别是境外资本运作程度远高于内地，境内资本轻易进入轻资产行业或易引起国际纠纷的行业，很容易导致中国资金陷入外国资本陷阱，或引来不必要的国际纠纷。对于这些投资的具体项目审查，主要由发改委（国家或省级）负责。

3、拟投资设立的境外实体，并无具体实业项目，而是进行股权投资的基金或投资平台。

在国际资本市场中，经常可见设立空壳公司合法转移资产的行为，为避免境内资金恶意出逃海外，对境外投资项目实体进行审核就成为必然。由于股权投资基金可变操作繁多，投资目的含糊不清，甚至可能恶意注资暴恐势力。因此国家对这类型的股权投资基金及投资平台的审查十分严格。