深圳金融创新将金融改革引向深入

继上个月国务院决定设立温州市金融综合改革试验区之后，日前深圳市又将推出今年系列重大金融创新措施。这些重大金融创新已获国家层面支持，待政策正式批复后即可正式启动。种种迹象表明，中国将迎来金融创新与改革新的战略机遇期，而深圳金融创新或将全国金融改革引向深入。

我国金融改革的重要战略机遇期，因国际金融危机而提前到来。金融改革重在促使金融服务实体经济，避免实体经济“空心化”。无论是金融危机还是欧美主权债务危机，究其发生的根本原因，就是虚拟资本过度膨胀，金融脱离实体经济而运行。那么，吸取欧美国家的经验教训，通过金融改革，促使金融更好地服务实体经济，避免实体经济“空心化”的紧迫性就大幅上升了。

去年的统计数据表明，中国制造业持续不景气，尽管规模以上企业基本维持正常经营，但以私营企业为主体的广大中小企业却普遍陷入生存的困境。2011年，中国除了金融、石油、烟草经营效益可观外，最能代表中国实体经济的制造业却呈现出下滑的态势。所以，在今年年初召开的全国金融工作会议上，温家宝总理指出，我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。信贷政策对实体经济的支持还不够及时有力。为此，要加快金融改革力度，加快金融转型升级，坚持金融服务实体经济的本质要求，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，坚决抑制社会资本脱实向虚，防止出现产业空心化现象。

3月28日国务院决定设立温州市金融综合改革试验区。一系列的改革措施既可以为温州中小企业融资解决多方面的快捷高效交易平台，又可以为温州的民间资金找到了正当的合理的出路，引导民间资金流向实体经济，进而可以重建民间信用，完成温州经济的产业升级换代重任。一旦温州金融综合改革试验取得成功，可以对全国的金融改革带来示范效应。

4月12日，深圳市政府常务会议研究通过《关于加强改善金融服务 支持实体经济发展的若干意见》。根据《意见》，推进前海金融创新，积极探索构建更具国际竞争力的现代产业体系，将是未来的一项重点工作，其中包括推进前海股权交易所建设，加快深港跨境人民币贷款业务试点等内容。尤其是加快深港跨境人民币贷款业务试点，可谓是深圳金融创新的突出特点之一。

深圳推出重大金融创新措施，其主要目标之一就是通过引导和支持股权投资发展，促进科技和金融有效结合，推进在前海开展场外交易市场发展、金融业综合经营、资本项目开放和利率汇率形成机制市场化等金融体制机制改革和业务模式创新，进一步提升实体产业利用金融资源的质量和方式，增强实体产业的自主创新能力。由此我们可以看到，金融创新本身就是金融改革的有效组成部分。如果深圳的金融创新政策能够尽快出台并落实，将对深圳以及广东省的产业转型升级都将产生极大的影响，将中国的金融改革引向深入。

（作者系中国人民银行郑州培训学院教授）