意大利对外贸易委员会（ICE）

　　一、发展历史和组织机构

　　ICE─意大利对外贸易委员会（ISTITUTO NAZIONALE PER IL COMMERCIO ESTERO），原名“国家出口协会”（INE，ISTITUTO NAZIONALE PER L’ORTAZIONE），成立于1926年6月25日，立法编号1262，当时的职能仅限于促进本国农产品出口；随着意大利经济的发展和对外贸易的不断增长，该协会无论是规模还是职能范围，都有很大发展，分别于1947、1978、1989和1997年进行了4次大的改组。
　　长期以来，ICE以促进意大利产品的出口和推动企业（特别是中小企业）与国外的工业技术合作等活动为宗旨，为意大利对外贸易的发展起到了不可忽视的作用，但近些年也存在着人员臃肿、部门管理交叉、办事效率低等政府机构的弊病。为更好适应国际经济形势的变化，与企业保持畅通的联系渠道，经过几年的酝酿，1999年３月终于出台了ICE改革法。此法对ICE的性质、职能、组织结构、年度工作计划、金融财政等进行了规定。不久，又根据此法制定的职能进行了大刀阔斧的调整。调整后，ICE的业务部门精简为５个，部门下属的办公室将由目前的８０多个合编为３０个左右。这５个部门及其作用是：
　　─组织与人事部：负责内部的机构编制和人事管理。
　　─财政管理和监督部：计划预算开支；监督活动计划经费的使用；管理委员会的收入、欧盟的拨款等。
　　─信息研究与咨询服务部：为企业提供国外市场的特点和行情以及现行法律、质量和安全标准；确定企业国际化的最佳时机；为意大利和外国企业提供帮助，促进意大利产品和服务的销售；每年出版意政府唯一的“对外贸易年报”，公布对世界经济和国际市场发展趋势的调查结果。
　　─培训部：以促进公司的国际化进程为目的，对意大利本国和外国的管理人员进行管理、职业和技术培训。
　　─贸易促进和合作部：制订和实施贸易促进计划，推动工业、农业、销售和第三产业方面的合作，使意企业在国际市场更加活跃；通过提供信息、服务和资金上的支持促进意企业在国外的直接投资；对在意投资、与意企业合作的外国企业提供服务；对从事进出口贸易的公司提供咨询和帮助；制订颁布鲜花、水果、蔬菜的包装和销售标准；改良食品和酒类的质量状况等。

　　ICE总部设在罗马，接受意生产活动部的领导和监督，目前在世界上80个国家设有104个分支机构，国内分支机构16个。
　　ICE的活动经费由公共和私人资金两部分组成，它们分别来自：
　　 ― 可直接发布指令并具有监管职能的意大利生产活动部；
　　 ― 接受ICE建议、咨询和帮助等项服务的企业

　　二、业务范围和主要职能

　　ICE是促进意大利企业和外国企业间的贸易、增加商业机会和产业合作的公共机构，其宗旨在于推动意大利企业的国际化并巩固其在国外市场的商业地位。
　　ICE的主要任务是：全面推动意大利产品对国外市场的“渗透”，促进意大利与各国的经贸关系，为意大利企业，尤其是中小企业，提供信息和咨询等各种服务，以及提供有关目标市场的前景预测、客户资料、技术和隐形贸易壁垒的规避手段等个性化服务。
ICE对企业提供的服务具体体现在以下几个方面：

　　（一）通过ICE的信息服务体系了解意大利市场（对外国公司）

　　外国公司为了在意大利选择贸易合作的地域和方式，首先要获取意大利市场和商业机会的信息。ICE以其在世界80个国家设立104个办事处的强大网络，可以方便地给那些希望同意大利伙伴开展商业合作的外国公司提供信息咨询和帮助。
　　ICE还特别提供以下服务：提供意大利经济展望（意大利经济的基本概况），意大利内外贸政策方面的信息，以及通过意大利记者协会AGI提供大量每日最有用的新闻。
　　ICE力争达到的另一个重要任务是提供意大利在吸引外资方面最新的法律法规以及对外国投资者提供帮助。
提供专门的网站信息是ICE促进企业间合作的另一个重要途径，作为从事“意大利公司名录”编撰和修改工作的官方机构，ICE收集了大量愿意与意大利伙伴发展业务的外国公司的供求信息，所有这些信息被存储在数据库中，按照行业和市场分类，意大利公司可以据此考虑各种各样的建议和可能。外国公司也可以在此找到意大利当年举办的各项展览会和交易会的详细信息。

　　（二）通过ITALTRADE信息服务系统了解外国市场（对意大利公司）

　　1.提供信息
　　为了提高意大利在全球市场经济和生产系统的地位和作用，ICE启用了新的手段，那就是意大利外贸信息系统（SINCE，Italian Information System for Foreign Trade）。这个系统为意大利的中小企业和社会公共机构的用户提供了分析工具和决策支持。此系统以多种方式程度不同地提供了各种信息：统计数据、经济和特殊行业的信息、以及海关、财政、金融、外汇管理条例等方面的信息，甚至还可获得某特殊市场的调研报告。除此以外，系统还不断从600多种出版物中搜集选取信息来更新涉及经济趋势、国家概况、投资报告、国家风险分析、专题论文研究以及行业出版物等方面的内容。
　　2.贸易促进
　　通过国际性的交易会、派出使团、展览会、联合会、委员会以及公共促进计划中的其它激励措施，ICE为意企业成功进入不同的市场提供支持并增加了很多商业机会；提高了“意大利制造”品牌的形象；促进了外国企业同意大利的产业合作；而且为意大利吸引了大量外资。因此，ICE不仅能为企业进入外国市场的战略决策提供惯例性地指导，而且还能设法满足个别企业的多种形式的需要。
　　3.多边合作
　　ICE大力帮助意大利公司开展国际合作活动，为其获取国际金融机构的融资提供便利，鼓励与外国企业的合资和开展产业、技术等合作。ICE还通过讨论会、双边会谈、提出建议和专题研究会等形式，积极促进服务性行业企业间的产业合作。
　　4.培训服务
　　从意大利经济国际化的长期战略考虑，人力资源的发展在国际贸易行业是第一位的，而出口方面的培训则是保持产品在世界市场竞争力的基础。ICE的培训活动主要基于以下几个方面：调查研究、改革创新，信息及通讯，贸易过程的质量控制等，以及签订项目和协议来帮助意大利各大区和各级政府对外国人、学生和企业提供培训。
　　该委员会在每年执行150个出口促进计划、举办近千场各种推介活动的同时，还有计划地组织意企业参加国外展览、对口洽谈会，并资助国外有影响的政府组织和企业赴意考察或培训以促进意大利与世界各国在贸易、投资等领域的直接交流。

　　三、ICE与中国

　　ICE与中国长期保持着良好合作关系。在中意两国尚未建立外交关系的1965年ICE作为其政府的半官方机构就在北京开设了办事处。1968年，ICE在北京正式设立代表处，随后又分别于1971、1986和1989年在上海、广州、南京、成都、香港设立办事处。1996年1月，外贸委员会又分别在南京和杭州建立意大利企业服务中心，为促进中意两国贸易的发展做了大量的工作。
　　ICE十分重视发展与中国的业务关系。为方便双边经贸往来，ICE对中国的法律法规、投资政策、市场行情进行了细致的调查研究，并整理出资料提供给企业家们，同时还为他们单独提供了无数次的咨询和信息服务。作为意大利的生产活动部的技术部门，ICE积极参加双边经贸混委会以及所属的工作组会议，为中意经济贸易合作的发展做出了贡献。

　　四、联络方法

　　ITALIAN INSTITUTE for FOREIGN TRADE
　　(ICE, Istituto nazionale Commercio Estero)
　　Via Liszt, 21 - 00144 Rome Eur
　　Tel. 0039 06 59921 Fax 0039 06 59647382
　　Web site: http://www.ICE.it

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