节能与新能源汽车产业发展规划出台 将普及混合

原中国交通信息中心总工赵向荣认为，2015年平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升，这两个指标即使油电混动方案也较难达标，这就逼使汽车最终走向纯电动或电混动

-本报记者 于 南

国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，研究部署今年政府信息公开重点工作，讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》。

对此，原中国交通信息中心总工赵向荣在接受《证券日报》记者采访时表示，“《规划》提出‘要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。’其明确了以纯电动汽车为目标，而这一目标任重道远，不会一蹴而就，因此其中包含了现阶段对车厂和油电混合动力技术路线暂时的‘容忍’”。

一位不愿具名的业内人士向《证券日报》记者表示，作为一项指引产业发展的长期战略方针，《规划》获批的另一重大意义在于“为长期徘徊于几大技术流派间，又始终纠缠在理论分歧中的我国新能源汽车产业卸掉包袱，而这实质上就相当于按下了中国新能源汽车产业化的启动键”。

新能源汽车将轻装上阵

纯电动还是混合动力？混合动力该倾向微混或是重混？电能存储贸易体系究竟是充电好还是换电好？快充、慢充哪个更容易实现？——林林总总，几年来中国新能源汽车产业就是在这样一个充满了分歧、争论的环境中举棋不定，步履瞒珊。

终于，《规划》的获批将这一切肃清，至少在很长一段时间中“分歧、争议”都不会束缚产业发展的脚步。

此次国务院常务会议指出，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，对于缓解能源和环境压力，推动汽车产业转型升级，培育新的经济增长点，具有重要意义。

与此同时，《规划》更为我国新能源汽车产业制定了宏伟的发展蓝图，提出争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆；2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。

发展技术路线基本明确

值得注意的是，对于《规划》中提出“2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升”的目标，赵向荣在接受《证券日报》记者采访时表示，“这两个指标即使油电混动方案也较难达标(少数重混有可能达标)，这就逼使汽车最终走向纯电动，或电/电混动”。

“目前我们确实有一些油电混合技术方案，特别是微混等对新能源汽车技术的发展进步起不到什么作用，它们至多是表达了车厂愿意参与这一产业的良好意愿，享受新能源汽车的一些财政政策。因此上述目标的设定，也从另一个角度表达出管理层对部分油电混合动力技术路线的态度”。不愿具名的业内人士向《证券日报》记者补充道。

为实现着一切，《规划》提出四大重点，一要实施技术创新工程。建立研发体系，突破关键核心技术，大幅提高汽车燃料经济性水平和动力电池系统安全性、可靠性、轻量化水平；二要加快推广应用和试点示范。实施鼓励购买和使用节能汽车政策，开展私人购买新能源汽车补贴试点；三要因地制宜建设慢速充电桩和公共快速充换电设施，制定动力电池回收利用管理办法，建立动力电池梯级利用和回收管理体系；四要完善标准体系和准入管理制度，加大财税金融政策支持，营造有利于产业发展的市场环境，加强科研和人才保障，积极开展国际合作。

对于“因地制宜建设慢速充电桩和公共快速充换电设施”， 赵向荣认为，换电能源供给将支撑多种品质价格电池进入市场，参与电能存储贸易运营。激活国产电池行业生存和持续提高技术经济指标的循环。

其中应注意到，百年汽车行业的成功告诫我们，造车和造油必须分家，那么未来新能源汽车也必须建设独立的电能供给运营体系和行业。