煤化工行业将实行总量控制
在煤炭深加工发展规划,即煤化工“十二五”规划推出前夕,中国石油和化学工业规划院(下称“石化规划院”)内部人士18日表示,控制总量将是未来煤化工项目发展的一个原则,并称规划很快将会发布。
中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉向《第一财经日报》记者表示,对煤化工项目实行总量控制是必然的,因为目前项目太多,但不会采取数量限制的方式。
本报记者不完全统计显示,目前已经建设和在建的煤化工项目有近70个。煤化工项目投资巨大,在经济萧条的影响下,当前市场前景并不佳。但是仍有各个行业的企业利用自有优势进入煤化工行业。
煤化工项目受到煤炭和水资源的制约,需水量很大。上述石化规划院内部人士称,煤化工项目技术路线比较多,包括液化、气化等,需水量根据具体项目和技术选择有所不同,一般而言上规模的煤化工企业年用水量在1500万~2000万立方米。
我国的煤炭资源集中在西北和北方地区,而这些地区往往水资源不充沛。在地方发展经济的刺激下,地方政府往往对煤化工项目比较偏爱,煤化工项目多集中在西北和北方煤炭省份,但其中省份普遍面临水资源不足的难题。
去年4月,国家发改委就发布《关于规范煤化工产业有序发展的通知》,对投资严重过热的煤化工紧急叫停。
业内人士普遍关心即将出台的煤化工“十二五”规划中,是否会在控制煤化工项目总量方面有更直接的管控。赵家廉和上述内部人士均称,预计将通过具体项目审批和环评等手段控制煤化工项目。
上述石化规划院内部人士进一步对记者称,控制总量是一个原则,但不会具体提出拟批准项目的数量。将来会根据具体项目的水资源供应能力、环境承载能力、技术路线等进行评估,并提交相关部门审批,最后才能确定。原则上鼓励水资源丰富、离煤炭资源较近和高技术含量、资源利用率较高的项目。