重庆检察院称民企挪用资金人数比国企高30%

市检察院：民企已成为“职务”犯罪的重灾区，两年查处288件422人

本报讯 民企已成为职务侵占、挪用资金、商业贿赂等“职务”犯罪的重灾区。市检察院近日通报称，2010~2011年全市检察机关共受理各类民企人员“职务”犯罪案件288件422人，其中被查办的商业贿赂案涉及91人，超七成为公司法定代表人、董事、经理等企业“实权派”人物。

“2011年，我市检方共受理民营企业人员‘职务’犯罪案件185件290人，涉案金额6338.14万元。”市检察院公诉一处处长冉劲介绍，近两年该类犯罪正在迅猛增长，给企业带来巨大损失。冉劲说，企业可通过对曝光案件的分析和研究，寻找到应对之策。

职务侵占：

八成发生一般职工身上

从2010~2011年检方办理民企人员“职务”犯罪案来看，职务侵占案涉及284人，超过五成以上。这类犯罪案件中，有八成是发生在企业中职务不高的雇员身上。如业务员、库管员、驾驶员、保安、门卫等。冉劲分析说，这类职务侵占案中，以共同犯罪为主。

案例：内外联手偷盗损失巨大

2010年10月至去年3月，社会闲散人员袁某、胡某与在我市某水泥集团有限公司当销售员的胡某之弟合谋，盗卖水泥。之后三人分别找到厂内各个环节工作人员数十人，多次将厂内的散装水泥盗出，由事先联系好的水泥收购商陈某等人负责销赃。经查，上述犯罪嫌疑人共计作案99次，盗出散装水泥143车、6300余吨，价值人民币197万余元。该案仅被捉获的犯罪嫌疑人就有48人。

挪用资金：

涉案人数比国企高三成

民营企业的挪用资金案涉案人数，已高于国企挪用公款案涉案人数近30%。冉劲介绍，民营企业中挪用资金者多为企业负责人或财务负责人，挪用资金被用于个人消费，如按揭买房、支付购车款项等。冉劲表示，“收入不高，买房、买车差钱”、“先借来救急，想办法再还回去”等都成了行为人挪用单位款项的理由，他们总是抱着侥幸心理，先用了再说。还有人挪用资金用于赌博、投资等。

案例：挪公款输光了谎称被抢

张某赌钱输光了公款6.5万元后，为隐瞒事实，伙同其妻子导演了“被抢劫”一幕。两人报假案，假装被“歹徒”入室抢劫，公安机关调查后发现疑点，经审查，张某才供认了为隐瞒挪用资金的犯罪事实而伪造现场、报假案的事实。后来，夫妇俩均受到处理。

商业贿赂：

超过七成是“实权派”

“2010~2011年，因商业贿赂被公诉的有91人，超七成为‘实权派’。”冉劲说，如今，商业贿赂案主要集中在公司法定代表人、董事、经理等企业“实权派”，他们占商业贿赂案总人数的75.56%，共计68人。冉劲介绍，这类案件的发案行业，主要集中在建筑业等行业。

案例：受贿款合伙投资逃制裁

蒲某为承接我市某县医院住院部装修工程，向该医院院长唐某行贿50万元。在唐某新房装修时，蒲某还安排手下施工人员负责装修，并为其支付基础装修人工及材料费，共计4.58万元。后唐某又将贿赂款50万元用于和蒲某共同投资酒店，企图淡化该笔款项的非法性，逃避法律制裁。

咋防员工“职务”犯罪 检察官总结出五要诀

为推动民营企业健康发展，检察官根据所办案件总结出五要诀，帮助民企防范内部人员出现“职务”犯罪。

要诀　　1

“三分三清一落实”

资金安全保障高

“三分”即会计与出纳分开、经办人与审批人分开、管理费用与经营费用分开；“三清”即每一笔资金来源清、用途清、去向清；“一落实”即财务人员职责范围和责任落实。

提醒：当侵占、挪用公司财产如同囊中取物，拒绝诱惑就会变得更加艰难。所以，完善企业财务会计监管等监督制约机制至关重要。

要诀　　2

监督制约“一把手”

保障合伙人利益

民营企业因为财产的私有性质，往往是企业“一把手”一拍手即可决定资金流向，这种方式看似灵活方便，但却因为欠缺必要监督，为企业资金流失埋下隐患，侵害公司合伙人利益。

提醒：在非公经济不断发展壮大过程中，合伙、合作、股份制等各种企业形式不断出现，更要注重加强内部管理，建立健全董事会、监事会、股东会等机构，建立健全对“一把手”的监督制约。

要诀　　3

关键岗位有效制衡

减少犯罪“机会”

明确企业内部职责权限，在岗位之间尤其是关键岗位之间形成有效的制衡，使其真正发挥监督制约作用，从而避免由于部分人员权力扩张而产生犯罪的“机会”。

提醒：重视监督制约机制的有效构建，注重两个环节的工作：一是对关键岗位要制定完备的监督制约规章制度，二是对相关的制度要切实执行，不能让规范形同虚设。

要诀　　4

灵活报销要防漏洞

规范手续莫忽视

民营企业出于方便经营的考虑，对诸如营销费、业务招待费之类的开支，在报销手续上往往较为灵活，欠缺必要的规制，这使得企业资金可能被“染指”。

提醒：保证企业资金安全，规范财务手续不容忽视，防止以备用金、业务招待费等名义，使公款中饱私囊。

要诀　　5

及时报案易于惩戒

证据消失查处难

在企业内部人员犯罪后，及时报案将利于案件查处，并能起到惩戒作用，预防类似情况的发生。要是错过机会，将会失去查处的最好时机。

提醒：要是报案滞后，时间一长，部分重要证据消失，企业权益将得不到有效保护，也让犯案者有了侥幸心理，很可能重蹈覆辙。